八部門四方面出手調控樓市 上海、紹興、杭州應聲加碼

　　本報記者 杜雨萌

　　上周，高層、多部委針對樓市密集發聲。尤其是7月23日住建部等八部門發佈《關於持續整治規範房地産市場秩序的通知》（以下簡稱《通知》），進一步加大了業內對於下半年樓市調控從嚴、從緊的預期。

　　“此次八部門從房地産開發、房屋買賣、住房租賃以及物業服務等四方面入手，對房地産市場秩序進行全面規範，更加體系化、制度化、長效化。”在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，此次監管發聲，力度大、範圍廣、覆蓋全，有望解決此前房地産市場長期存在的一些“頑疾”。

　　《證券日報》記者注意到，在《通知》落地後的48小時內，多地就樓市調控發佈新的舉措。其中，上海、紹興、杭州于7月23日“應聲”加碼房地産市場調控政策。上海發佈的《關於加強住房贈與管理的通知》提出，7月24日起，通過贈與方式轉讓住房的，在住房限購政策執行中，該住房自轉移登記之日起5年內仍記入贈與人擁有住房套數；受贈人應符合國家和本市住房限購政策。紹興發佈的《關於加強二手住房市場監管的通知》則提出，建立二手住房成交參考價格發佈機制；落實二手住房成交參考價格在金融信貸等應用；嚴厲打擊仲介機構違法違規行為等。杭州則在《關於開展房地産地名使用專項檢查的通知》中明確，將於7月25日至9月30日在全市範圍內開展房地産地名使用專項檢查，重點檢查房地産開發企業未取得預售許可證進行項目推廣宣傳等5大類行為，營造健康有序的房地産市場環境，規範地名使用管理，保護購房者合法權益。

　　“八部門對房地産市場秩序的全流程管控，導向明確。一方面表明樓市調控不放鬆，另一方面，在客觀上鞭策少部分樓市偏熱的地區進行積極調控。”上海易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進在接受《證券日報》記者採訪時表示。

　　事實上，隨著樓市調控愈發全方位且立體，如何抓好房地産金融以及住房租賃被放在了更加突出的位置。

　　比如，7月22日召開的加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地産市場調控工作電視電話會議的內容，就與《通知》中羅列的因城施策突出整治重點高度重疊。上述會議強調，要牢牢抓住房地産金融這個關鍵，嚴格房地産企業“三線四檔”融資管理和金融機構房地産貸款集中度管理；因地制宜，以人口凈流入城市為重點，落實城市主體責任，加快發展保障性租賃住房。而《通知》則在房屋買賣以及住房租賃的整治重點中，重點關注套取或協助套取“經營貸”“消費貸”等非個人住房貸款用於購房，違規開展住房租賃消費貸款業務等內容。

　　58安居客房産研究院分院院長張波對記者表示，在房住不炒、“三穩”目標的基礎上，重點突出房地産金融調控的重要性，是穩妥推進和化解各地房地産市場存在的潛在風險、處理好各地市場分化所導致的調控力度差異的關鍵。而著力解決大城市住房突出問題，不僅要做好商品房市場的調控工作，更要大力發展住房租賃市場。

　　ICCRA住房租賃産業研究院院長趙然在接受《證券日報》記者採訪時表示，健全我國房地産市場體系，除了要逐步建立起一套全方位、系統性的監管機制，更要對正處於起步階段的住房租賃市場予以激勵和規範。這對於促進房地産市場資産價格回歸理性、提高房地産市場租售比、實現房地産市場健康可持續發展均有十分必要的作用。