固體飲料冒充特醫奶粉 國家市場監管總局：徹查！從重處罰！

　　近日湖南彬州永興縣多名家長髮現自己的孩子出現濕疹、體重嚴重下降、頭骨畸形酷似“大頭娃娃”、不停拍頭部等異常現象。

　　事實上，這並非彬州第一次被曝出“大頭娃娃”假奶粉事件，而且此前的涉事産品“舒兒呔”與“倍氨敏”相同，均為固體飲料。

　　提及2003年安徽阜陽的“大頭娃娃”事件，不少人現在還心有餘悸，但就在最近，“大頭娃娃”再度出現。

　　據湖南電視臺《經視焦點》欄目5月11日報道，近日湖南彬州永興縣多名家長髮現自己的孩子出現濕疹、體重嚴重下降、頭骨畸形酷似“大頭娃娃”、不停拍頭部等異常現象。

　　之後這些孩子被醫院確診為患有“佝僂病”，且均食用過一款名叫“倍氨敏”的特殊“奶粉”。在家長到府溝通後，售賣産品的愛嬰坊母嬰店一店長從不承認到迅速改口，稱“倍氨敏”並非奶粉，而是固體飲料。

　　5月13日午間，永興縣委宣傳部方面在接受《國際金融報》記者採訪時表示，永興縣已成立由永興縣市場監督管理局、縣衛健局等相關職能部門組成的工作專班，對愛嬰坊母嬰店依法依規進行全面調查，調查結果將及時向社會公佈。

　　此外，記者一併採訪到了“倍氨敏”的生産方湖南唯樂可健康産業有限公司(下稱“湖南唯樂可”)，對方相關負責人稱，經第三方檢測，相應産品品質合格，標簽合格，包裝清晰標注是固體飲料，沒有誇大宣傳。

　　不過，乳製品行業人士向記者表示，生産方或涉及“打擦邊球”行銷。針對廠家和渠道，此次相關部門均應嚴肅調查。

　　13日晚，國家市場監管總局網站發文稱，近日，有媒體報道湖南省郴州市永興縣愛嬰坊母嬰店將一款固體飲料冒充特醫食品銷售給牛奶過敏兒童，虛假宣傳特殊功能，涉嫌消費欺詐。市場監管總局高度重視，責成湖南省市場監管部門對涉事商家進行徹查，依法從嚴從重處罰，及時向社會公佈調查結果。

　　固體飲料=特醫奶粉？

　　這幾日，永興縣“大頭娃娃假奶粉”事件一直處於發酵中。5月13日中午，有關該事件當事家長髮聲的話題一度衝上微博熱搜。

　　根據《經視焦點》欄目此前援引多位受害兒童家長的説法，在食用“倍氨敏”奶粉之前，這些受害兒童都曾被醫院診斷為牛奶過敏需服食深度水解奶粉(俗稱“氨基酸奶粉”)。

　　之後，這些家長在一家名為郴州愛嬰坊母嬰店內被強烈推薦購買零售價超300元/罐，“銷量最好”、“過敏寶寶都在吃”的“倍氨敏”特殊奶粉。但實際上，該奶粉僅是一款蛋白固體飲料，並不具有特醫奶粉資質。

　　上述視頻還顯示，事發之後，有記者對涉事母嬰店進行採訪，當時門店店長仍堅稱倍氨敏是一款特殊奶粉，並稱“我們這是賣奶粉的，公司也培訓過”。不過在了解到幼兒出現症狀在接受治療時，該名店長趕緊改口稱産品並非奶粉，並直言“我們都是靠奶粉吃飯的，所以肯定跟銷售走”。次日，該店下架了所有倍氨敏産品。

　　那麼，這款自詡特醫奶粉的“倍氨敏”究竟是何來頭？

　　《國際金融報》記者查閱資料後了解到，“倍氨敏”的生産方為位於湖南省長沙市的湖南唯樂可健康産業有限公司，該公司成立於2015年2月，註冊資本為200萬元。其經營範圍包括含乳飲料和植物蛋白飲料、食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品、固體飲料、特殊膳食食品、保健食品的銷售等。

　　根據《新京報》援引該公司官方客服早一些的回應，“倍氨敏”是普通食品，普通人群均可以食用，産品符合國家標準(固體飲料標準)，不過該産品已在2019年年中停産，目前公司已介入事件調查。

　　5月13日下午，《國際金融報》記者在多方聯繫後，採訪到了湖南唯樂可相關負責人。其給記者發來兩份檢測報告，顯示分別由中檢科(上海)測試技術有限公司和廣東省品質監督食品檢驗站出具。在此基礎上，其稱相應産品並沒有誇大宣傳。

　　“小孩餵養需要均衡全面營養，需嬰幼兒配方奶粉輔食，多種水果維生素礦物質等。具體的家庭餵養環境需家長和營養師來綜合考慮。”對方這樣説。

　　在記者追問其關於銷售渠道端的指引，尤其客戶為母嬰門店時會否就産品進行特別説明後，截至發稿前，該名負責人一直未正面給到回復，僅表示“是普通食品，補充優質蛋白”。

　　5月13日中午，永興縣委宣傳部相關人員向記者指出，永興縣愛嬰坊母嬰店從湖南唯樂可健康産業有限公司先後購進“倍氨敏”法國進口深度水解乳清蛋白(蛋白固體飲料)47件，2019年10月前全部售出。在有食用普通奶粉過敏的寶寶家長諮詢時，推銷人員就推薦這款“倍氨敏”蛋白固體飲料産品讓其寶寶食用。目前已有5名家長向永興縣市場監管部門投訴。

　　當前，除了就此事進行全面調查外，據稱，該縣對購買食用“倍氨敏”蛋白固體飲料的嬰幼兒，安排縣人民醫院進行免費體檢，對有症狀的嬰幼兒進行臨床醫學診斷治療，並邀請營養專家指導輔助性治療。永興縣還啟動了為期一個月的食品安全特別是嬰幼兒食品安全專項整治，嚴厲打擊品質不合格、虛假宣傳等違法行為。

　　另據永興縣紀委縣監委介紹，永興縣紀檢監察機關已密切關注該事件的處置情況。

　　另一主角“舒兒呔”

　　事實上，這並非彬州第一次被曝出“大頭娃娃”假奶粉事件，而且此前的涉事産品“舒兒呔”與“倍氨敏”相同，均為固體飲料。

　　5月13日上午，記者在“湖南問政”官網上查詢發現，早在2020年3月底，一位名為“寶媽曹”的網友就發表有關《郴州“大頭娃娃”父母們聯名請求政府處理郴州假奶粉事件》一文。

　　其在文章中稱，郴州兒童醫院醫生長期聯合醫院院內便民藥房(郴州市第一人民醫院在網上公開道歉回復中聲稱為私人藥房)和位於該院對面的媽仔谷母嬰店將“舒兒呔固體飲料”作為“特殊醫學用途配方粉”銷售給前來該院就診的牛奶過敏體質患兒，並藉以醫生權威，使患兒長期將此款固體飲料作為唯一續命食物來源，致使患兒營養不良，部分患兒身高、智力、行動能力明顯落後普通兒童，嚴重的還存在不同程度的臟器損傷。

　　“去年1月28日，我小孩在郴州市第一人民醫院檢查出對奶粉過敏，那時醫生就讓我們去指定的地點和門店購買‘舒兒呔’。”5月13日，根據受害兒童家長劉舒(化名)對《國際金融報》記者的描述，在醫生的指導下，其小孩從3個月時就開始將“舒兒呔”當做主食直到1歲，而“舒兒呔”的售價也並不便宜，318元/罐，彼時其小孩每月大概需食用7-8罐，之後因為被母嬰店告知該款産品停産無貨，才換為別的品牌奶粉。

　　實際上，“舒兒呔”之所以無貨，是其生産方對該款産品實施了召回。根據記者獲取的一份落款時間為2019年5月6日山東梵和生物科技有限公司的産品召回公告，該公司在公告中稱，鋻於媒體報道市場上有部分固體飲料標準産品違規的情況，經自糾自查，發現公司部分産品也可能存在標簽不規範的問題，決定對腹安寶、舒兒呔等12款産品實施三級召回。

　　劉舒稱是在近兩天才得知“舒兒呔”存在品質問題，而在接受記者採訪時，其正在醫院給小孩做相關體檢。

　　“經調查核實，‘舒兒呔’系列固體飲料郴州總代理商為郴州益信康食品貿易有限公司，該公司印製處方箋和宣傳單，明顯誤導患兒家屬……市衛生計生綜合監督執法局對郴州市第一人民醫院及其相關涉事醫生開展調查，並依法依規進行處理；針對益信康公司等經銷商涉嫌虛假宣傳的違法行為，市市場監督管理局將依法作出行政處罰決定，嚴厲打擊違法者。”記者注意到，4月16日，郴州市市場監督管理局曾在“問政湖南”網站中如是回復。

　　廠家、渠道都需嚴管

　　自2008年遭遇“三聚氰胺”事件後，中國的奶粉行業“觸底反彈”，在品質把控上尤其注意。隨著此前“史上最嚴奶粉新政”的實施，我國奶粉行業整體呈現出安全健康發展的勢頭，近年來國産奶粉抽檢合格率高達99.5%。

　　在此背景下，此次的“大頭娃娃”事件已然引發諸多關注。經濟日報-中國經濟網援引北京雲創網訊市場監管輿情大數據中心數據指出，截止到2020年5月13日10:20，共監測到評論超6300條，其中約62%的評論認為應嚴懲生産商、經銷商；約14.29%的評論認為監管部門監管不到位，應從過去的教訓中吸取經驗，加大監管力度；約7.6%的評論認為家長也有責任，應購買大品牌；另有16%的評論指向醫院、境外勢力等。

　　近年來，過敏已經成為嬰兒最大健康隱憂之一。著名兒保專家金星明此前曾指出，在中國0-2歲的孩子中，家長報告寶寶曾發生或正在發生過敏性疾病症狀的比例高達40.9%。國內外眾多流行病學調查顯示，過敏性疾病在全球正呈現不斷上升的趨勢，已構成嚴重的公共衛生問題和疾病負擔。

　　在此背景下，無/低致敏性的特醫奶粉成為了過敏嬰幼兒家長的購買選擇。

　　曾有業內人士向記者指出，特醫奶粉屬於高端的高毛利産品，且有一個很重要的特徵是：可以合規進入醫務渠道。於是，看到利益的一些企業“頂風作案”，打擦邊球將普通食品説成是特醫食品。和前述“舒兒呔”一事一樣，更有醫生為利參與其中。

　　“五年前到今天，我們陸續都會從不同渠道聽到類似的事情，我們也向相關部門彙報過，但這種事情仍然屢禁不止。”一名乳製品行業資深人士告訴《國際金融報》記者，在特配奶粉的合規性監管上，農村市場和低線城市是盲點。一些商家按照固體飲料規定生産，規避了很多門檻，而後又將産品按照嬰幼兒特配奶粉模式在市場推廣。監督一旦不到位，違法行為隨之而來。

　　乳業高級分析師宋亮指出，一方面，市場監管總局應該加強對農村市場的監管；其次，在應用到嬰幼兒方面的固體飲料類産品上，建議監管部門設立良性的舉報人制度；第三，一旦類似的事件發生，監管部門應用及時依法對相關責任人進行嚴肅處罰。

　　在他看來，當前湖南彬州永興縣出現的“大頭娃娃”事件，生産企業難逃其咎。“企業説自己産品合格，是按照固體飲料進行的檢測，但是你的銷售是不是按照嬰兒特配奶粉的方式銷售的？這種推卸責任，相關責任人應當直接拿下。”

　　宋亮表示，其希望相關部門以這個事情為由，展開四五線市場相關産品的系統性排查和整頓。

　　對於涉事母嬰店用蛋白固體飲料冒充嬰特配奶粉進行銷售的行為，上海正策律師事務所律師董毅智在接受記者採訪時表示，在監管部門定性之前，很難界定生産商或是銷售者存在欺騙行為，這將需要根據當地相關監管部門的調查結果而定，“也只有監管部門定性之後，才能走相關的司法程式”。

　　對於是否已經對涉事企業湖南唯樂可公司展開調查，《國際金融報》記者於今日下午採訪了永興縣市場監管局，對方並未直接給出回復，僅表示針對此事的相應調查結果後續會進行通報。今日晚間，國家市場監管總局網站發文稱，責成湖南省市場監管部門對涉事商家進行徹查，依法從嚴從重處罰，及時向社會公佈調查結果。