中證報評論：擴大消費需多措並舉

　　近期，多地採用發放消費券的方式促進居民消費。業內人士認為，除了發放消費券，擴大消費應多措並舉，包括增加居民財産性收入、合理擴大公共消費、優化進口商品稅費政策、培育新消費方式等，將短期促消費與中長期消費升級結合起來。

　　發放消費券作為促消費的一種手段，如若精準對接行業，合理設定對應期限和人群，形成四兩撥千斤的作用，可以起到正向刺激短期消費的作用。國家統計局數據顯示，前2月我國社會消費品零售總額同比下降20.5%。受疫情影響的消費需要所有的政策從多方面支援。

　　具體而言，一是要結合居民消費升級的需求，通過財政補貼、減免受疫情影響較大的重點行業的稅費等方式，對旅遊、餐飲、住宿、交通等重點行業進行扶持，降低企業成本，從而間接讓利消費者。

　　我國居民收入的主要來源既包括工薪收入，也包括財産性收入。在稅收方面，可考慮進一步推進個人所得稅改革。此外，近期國家發改委等23部門聯合印發的《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》提出，穩定和增加居民財産性收入。從這方面來看，穩定資本市場預期亦很重要。

　　二是合理增加公共消費。多項研究表明，公共消費對居民的私人消費有帶動效應。此次疫情暴露出一些短板，未來可以對公共衛生、環保等領域多做佈局。分析人士建議，除了消費券，可以發放培訓券、教育券等，提升勞動者技能，帶動創業創新。財政部數據顯示，前2月一般公共預算收入同比下降9.9%，2月同比降21.4%。考慮到疫情對財政收入的影響，可以通過將特別國債的部分額度用於公共消費，帶動消費市場回暖。

　　三是大力發展線上新型消費，同時逐漸恢復實體商店消費，規範發展夜經濟，提供更為舒適安全的消費環境。