評級落地 北京96座旅遊廁所商業化進程加速

　　旅遊廁所商業化進程再次提速。日前，北京市文旅局發佈消息稱，去年本市共對核心區14家4A級以上封閉式景區、96座旅遊廁所開展了等級評定工作。根據《旅遊廁所品質等級評分細則（試用版）》（以下簡稱《細則》），經過專業審核和專家評審程式，最終評出符合AAA級標準的22座，AA級標準的69座，A級標準的3座，共計94座，已於今年5月正式頒發旅遊廁所等級標識牌。在業內看來，評級結果的出爐將為旅遊廁所商業化形成鋪墊，差別化的商業嘗試和探索將加速推進。

　　據悉，為貫徹落實《全國旅遊廁所建設管理新三年行動計劃（2018－2020）》（以下簡稱《行動計劃》），2018年起，北京市文化和旅遊局推進了4A級以上封閉式景區廁所等級評定工作，進一步建立健全旅遊廁所長效管理工作機制。根據《細則》，旅遊廁所評分滿分為600分，AAA級標準旅遊廁所分值需在500分以上，同時滿足有第三衛生間（家庭衛生間）等硬性條件；AA級標準旅遊廁所分值為400－499分，同時滿足有無障礙廁位等硬性條件；而A級標準旅遊廁所則需要達到300－399分，同時滿足廁所保潔品質、安全管理規範、無安全隱患等硬性條件。

　　實際上，早在本世紀初，北京市就啟動了旅遊廁所建設，並分階段推進了相關工作。2017年、2018年北京分別完成33座、55座第三衛生間改造，實現了5A級景區第三衛生間全覆蓋。而根據《行動計劃》，2018－2020年，本市將改擴建各類旅遊廁所300座，推進廁所合理佈局。

　　北京市文旅局相關負責人表示，當前，北京旅遊廁所建設已實現由“數量”增長向“品質”提升轉變，今年北京市文旅局將繼續推進“旅遊廁所革命”，著力推進第三衛生間的提升改造，繼續開展朝陽、豐臺、石景山3個區的旅遊廁所等級評定工作。

　　在業內看來，對旅遊廁所進行評級將為這類設施商業化鋪路，讓投資方可以更有針對性地根據旅遊廁所的級別開發不同的商業合作模式。

　　具體來説，目前業界在我國旅遊廁所商業化上較為認可的模式主要分為五類，即委託模式、認養模式、“廁商”捆綁、政府監督企業自負盈虧以及PPP模式。在以商養廁的政策利好下，近年來各地政府以及企業紛紛入局。例如北京環衛集團作為全國最大的廁所運營公司，曾推出“第五空間”公廁，一改以往只能“解決內急”的單一功能，新加繳水電費、ATM取款、購買熱飲、電動汽車充電等功能。

　　不過，中國財政學會公私合作研究專業委員會秘書長孫潔也指出，不論旅遊廁所商業化前景多麼“誘人”，企業首先要認清廁所屬於公共設施，不可能是暴利行業。但與此同時，發展旅遊廁所經濟還需要調動景區的積極性。

　　北京聯合大學副教授楊彥鋒表示，旅遊廁所商業化是旅遊廁所未來發展的一大趨勢，今後北京在嘗試進行旅遊廁所商業化的過程中，要注重學習借鑒外國成功案例，結合國情，創新出適合自己的旅遊廁所運營模式。不過，他也表示，旅遊廁所市場化運作需要循序漸進，不可一蹴而就。（蔣夢惟）