人社部：對不裁員或少裁員企業加大穩崗支援力度

　　人民網北京12月5日電 今日上午，人力資源社會保障部召開政策例行吹風會，人力資源社會保障部副部長張義珍介紹，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，人力資源社會保障部會同有關部門在實地調研、用工監測、徵求意見的基礎上，研究起草了關於做好當前和今後一個時期促進就業工作的若干意見，已經11月2日國務院第29次常務會審議通過，于11月16日印發。

　　張義珍指出，《關於做好當前和今後一個時期促進就業工作的若干意見》從支援企業穩定發展，鼓勵就業創業，積極實施培訓，及時開展下崗失業人員幫扶，落實各方責任五個方面，打出穩企業穩崗位、強培訓促就業、重服務兜底線的政策組合拳，對進一步做好促進就業工作進行了全面部署。

　　在支援企業穩定發展方面：一是加大穩崗支援力度，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%，對其中面臨暫時性生産經營困難且恢復有望的，返還標準可按6個月的當地月每人平均失業保險金和參保職工人數確定，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。二是充分發揮國家融資擔保基金作用，引導更多金融資源支援就業創業，鼓勵各地政府性融資擔保基金優先為符合條件的小微企業提供低費率擔保支援，提高小微企業貸款可獲得性。

　　在鼓勵支援就業創業方面：一是加大創業擔保貸款支援力度。符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業的，可申請最高不超過15萬元的創業擔保貸款。小微企業當年新招用符合條件人員數量達到企業現有在職職工人數25%（超過100人的企業達到15%）並與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。加大對基金運營管理機構的獎補力度。二是鼓勵各地加快建設重點群體創業孵化載體，為創業者提供低成本場地支援、指導服務和政策扶持，根據入駐實體數量、孵化效果和帶動就業成效，對創業孵化基地給予一定獎補。支援就業壓力較大地區為失業人員自主創業免費提供經營場地。三是實施三年百萬青年見習計劃，將見習補貼範圍由離校未就業高校畢業生擴展至16—24歲失業青年，並適當提高補貼標準。

　　在積極實施培訓方面：一是支援困難企業開展職工在崗培訓，所需經費按規定從企業職工教育經費中列支，不足部分經所在地人力資源社會保障部門審核評估合格後，可由就業補助資金予以適當支援。二是支援各類院校、職業培訓機構和符合條件的企業面向失業人員開展培訓，對培訓合格的失業人員給予職業培訓補貼，對其中就業困難人員和零就業家庭成員在培訓期間再給予生活費補貼。三是放寬技術技能提升補貼申領條件，將申領補貼條件由企業在職職工參加失業保險3年以上調整至參保1年以上。

　　在及時開展下崗失業人員幫扶方面：一是失業人員可在常住地辦理失業登記，申請享受當地就業創業服務、就業扶持政策、重點群體創業就業稅收優惠政策。其中，大齡、殘疾、低保家庭等勞動者可在常住地申請認定為就業困難人員，享受就業援助。二是落實失業保險待遇，對符合條件的失業人員及時發放失業保險金，其個人應繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中列支。三是保障困難群眾基本生活，對符合條件的下崗失業人員，給予臨時生活補助，及時納入最低生活保障和臨時救助範圍。

　　此外，為確保促進就業各項政策措施落地，意見還專門從落實地方政府主體責任、明確部門組織協調責任、切實抓好政策服務、指導企業等各方履行社會責任等方面提出要求，廣泛動員各方力量，共同做好促進就業工作。