以差異化考核引導高品質發展

　　當前，不少地方加快了幹部考核評價體系的改革步伐，不僅淡化對GDP增速的考核，同時也不再提GDP年度目標增速。這既符合經濟發展的客觀規律，也能引導廣大幹部樹立正確的政績觀，把更多精力放到轉方式、調結構、促改革、惠民生上來 

　　近日，青海省決定新增8個縣區取消財政收入、工業增加值、固定資産投資、GDP等四項指標的考核；在已取消GDP和工業增加值考核指標的基礎上，今年對限制開發區20個縣的財政收入、固定資産投資取消考核。28個縣區取消GDP等考核指標，實行以生態環保和脫貧攻堅為導向的差異化考核，無疑能引導相關縣區立足地區優勢，推動縣域經濟高品質發展。

　　幹部考核體系是廣大幹部幹事創業的“指揮棒”“風向標”和“助推器”，對幹部起著重要的導向作用、鞭策作用和激勵作用，也會對一個地區的經濟社會發展産生深刻影響。長期以來，GDP是我國許多地方考核幹部政績的重要指標，甚至是唯一指標。這種唯GDP論英雄的考核體系，在推動中國經濟保持高速增長方面確實發揮了重要作用，但也給經濟社會發展帶來了一系列不良後果。

　　例如，在唯GDP論英雄的考核指揮棒影響下，一些地方為追求經濟增速，對“短平快”的政績項目偏愛有加，通過大量舉債的方式來搞“政績工程”，造成大量低水準重復建設，既浪費了資源，也累積了債務風險；一些地方不顧自身的發展實際，盲目跟風發展重化工業，以高投入、高排放、高污染換取經濟增長速度，走粗放型發展道路，導致自身優勢被閒置，資源環境付出慘痛代價；個別地方為了讓施政成績單更“好看”，甚至明目張膽地搞數字造假。

　　要解決好經濟發展中存在的這些亂象，必須通過完善幹部的考核評價體系，徹底改變許多地方在政績評價中唯GDP論英雄的偏好，讓考核真正成為指引高品質發展的“指揮棒”，使廣大幹部樹立正確的政績觀，把更多的精力放在追求高品質發展上來。

　　2017年底召開的中央經濟工作會議明確提出，必須加快形成推動高品質發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高品質發展上不斷取得新進展。

　　當前，不少地方已經加快了幹部考核評價體系的改革步伐，一些地方不僅淡化了對GDP增速的考核，同時也不再提GDP年度目標增速。一些地方還根據高品質發展的要求和地方實際，有序推進政績考核改革，通過差異化考核的制度性安排，引導各地區各部門充分發揮優勢資源，努力實現“錯位”發展。

　　這些考核體系的改革改變了過去考核指標過多偏重於GDP等經濟指標的現象，既符合經濟發展的客觀規律，也能引導廣大幹部摒棄唯GDP論英雄的政績觀，樹立正確的政績觀，把更多精力放到轉方式、調結構、促改革、惠民生上來。特別是通過實施差異化的考核，更加重視對民生改善、社會進步、生態效益等指標的考核，可以更好地引導幹部轉變發展觀念，改進工作作風，防止和糾正不作為、亂作為等問題；也能促使廣大幹部立足本地實際，發揮本地資源優勢，因地制宜、因時制宜，研究制定更加符合自身實際的發展思路，在保持一定合理經濟增長率的同時，找準工作的側重點和著力點，尋求實現高品質發展的路徑，努力創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。（本文來源：經濟日報 作者：林子文）