經濟穩中向好為應對外來衝擊提供堅實基礎——國家發改委新聞發言人回應經濟運作熱點

　　新華社北京4月18日電 題:經濟穩中向好為應對外來衝擊提供堅實基礎——國家發改委新聞發言人回應經濟運作熱點 

　　新華社記者安蓓、申鋮

　　“隨著新發展理念日益深入人心,供給側結構性改革深入推進,我國發展方式加快轉變,結構效益不斷改善,這為我國應對外來衝擊提供了堅實基礎。”在18日國家發改委就宏觀經濟運作舉行的新聞發佈會上,新聞發言人嚴鵬程説。

　　經濟社會發展實現良好開局 

　　嚴鵬程説,一季度我國經濟運作延續穩中向好態勢,為實現全年發展目標任務打下良好基礎,也為新時代開啟新征程開好了頭、起好了步。

　　一是供需關係持續改善。行業供求關係進一步改善,供給品質明顯提升;內需拉動作用更加明顯,民間投資增速兩年來首次高於整體投資增速。

　　二是經濟結構持續優化。農村一二三産業融合發展勢頭良好,製造業發展品質提升,服務業創新發展積極推進。

　　三是動能轉換持續加快。高技術産業、裝備製造業增加值保持較快增速,共用經濟、平臺經濟、數字經濟等新業態迅速成長,人工智慧初創公司融資首次超過美國。

　　四是品質效益持續提升。前兩個月,規模以上工業企業利潤總額增長16.1%,規模以上服務業企業利潤增長4.5%。一季度單位國內生産總值能耗同比下降3.2%。

　　五是社會預期正在持續向好。3月份,製造業採購經理指數連續20個月位於榮枯線以上,非製造業商務活動指數保持在較高景氣區間。2月份,消費者信心指數回升至1993年10月以來最高。

　　更大力度改善外商投資環境 

　　嚴鵬程説,我國將採取更大力度的措施,改善外商投資環境。

　　一是加快營造公平競爭環境。在資質許可、政府採購、標準制定、“中國製造2025”政策、科技計劃項目、企業上市、註冊登記等方面,給予內外資企業同等待遇。

　　二是著力提高投資便利化水準。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,負面清單之外簡化管理程式;全面實行外商投資企業工商登記與商務備案“單一窗口、單一表格”;對接國際標準,在開辦企業、辦理施工許可、跨境貿易等方面大幅縮減時間。

　　三是不斷加強法治化環境建設。加大智慧財産權執法力度,保護外商投資各類合法權益;加快制定外資基礎性法律,以法律形式確定投資保護、投資促進、公平競爭、投資管理等基本制度。

　　嚴鵬程説,國家發改委正在制定新的外商投資負面清單,主要有兩個特點。一是進一步大幅減少限制,以更大決心推動重點領域開放。除金融、汽車領域對外開放措施外,還將在能源、資源、基礎設施、交通運輸、商貿流通、專業服務等領域提出一批新的開放舉措。二是增強可預期性,一次性列出部分行業未來幾年開放的路線圖時間表,明確過渡期。

　　市場價格預期保持穩定 

　　嚴鵬程説,目前我國市場價格預期保持穩定。各方面普遍預計,全年居民消費價格指數(CPI)將保持溫和上漲,工業生産者出廠價格指數(PPI)漲幅將有所回落,價格總水準將運作在合理區間。

　　他説,與年初相比,目前監測的煤炭、鋼鐵、銅、鋁等工業品價格出現不同程度回落;農産品價格春節前有所上漲,節後呈季節性下跌態勢;受週期性、季節性因素疊加影響,生豬價格跌幅較大。

　　國家發改委已于近日發出預警資訊,建議養殖場(戶)增強市場風險意識,合理安排生産,優化養殖結構,避免發生大的虧損。

　　嚴鵬程説,今年以來我國物價走勢反映出經濟運作、結構調整中的一些趨勢性變化。比如,PPI與CPI漲幅差額明顯收窄,表明經過幾年調整,上下游價格走勢趨於協調;CPI中的旅遊、醫療保健等價格延續上漲態勢,表明與人民美好生活需要相關的服務需求在增加,居民消費升級步伐在加快。

　　以系統性去産能、結構性優産能為主 

　　嚴鵬程説,今年去産能將圍繞提高供給體系品質這一總要求,重點在“破”“立”“降”上下功夫,堅持市場化、法治化原則,逐步由總量性去産能為主轉向系統性去産能、結構性優産能為主。

　　鋼鐵領域,要堅決處置“僵屍企業”;加大對鋼鐵行業違法違規行為的執法和達標檢查力度;防止産能“邊減邊增”;對“地條鋼”死灰複燃、已化解過剩産能復産及違法違規新增産能等情況,發現一起、查處一起、通報一起;推動鋼鐵行業優化産業佈局。

　　煤炭領域,適當提高南方地區煤礦産能退出標準,加快推進北煤南運大通道建設,統籌做好去産能和保供應相關工作;積極推進煤電聯營和兼併重組;推進煤炭行業信用體系建設;穩妥有序推進職工分流安置,妥善處置企業資産債務。

　　今年5月至6月,國家發改委將組織開展鋼鐵行業化解過剩産能、防範“地條鋼”死灰複燃專項抽查。