李克強：雙創要克服一些困難 砍掉政府既得利益

　　李克強：推動“雙創” 政府需轉變職能

　　新華網大連6月28日電 第十一屆夏季達沃斯論壇于6月27日至29日在大連舉辦。國務院總理李克強今日上午會見部分與會嘉賓，同工商、金融、智庫、媒體界人士對話交流。

　　在回答代表關於大眾創業、萬眾創新的問題時，李克強表示，在推動大眾創業、萬眾創新過程當中，政府要砍掉自己既得的利益，降低市場準入的門檻，同時要用更多的精力來進行事中事後監管。這對政府轉變職能是一個重大的考驗。

　　【文字實錄】

　　美國Salesforce公司主席兼CEO 馬克·貝尼奧夫：另外，我知道中國政府高度重視中小企業的發展，以及大眾創業、萬眾創新的推進，在其他場合，以及在去年夏季達沃斯的時候，我都有機會聽您談到有關這些問題的看法，所以我想特別了解的就是，在當前不斷變化的大背景之下，中國在推進這些方面的努力面臨什麼樣的挑戰？或者複雜因素？從美國企業而言，從國際工商界的角度而言，我們能夠再做些什麼，更加富有意義地來幫助中國推進相關的努力，包括在“一帶一路”倡議下的合作？

　　國務院總理 李克強：中國政府著力推進大眾創業、萬眾創新，首先是從就業考慮的，因為中國每年新增城鎮勞動力1500萬人，就業壓力較大，而大企業要提高效率，甚至要更多的應用機械手、機器人，他的就業容量實際上是在下降的，我們通過放寬市場準入，每天新增1.5萬戶以上小微企業，提供了大量的就業崗位。現在小微企業已經佔了中國就業崗位的80%，這是包容性增長的基礎。

　　第二，“雙創”是適應創新需要而推動的。因為在新一輪工業革命過程當中，市場發生了巨大的變化，就是個性化的市場需求在日益地增長，甚至是呈倍數或幾何級增長，這需要有比較靈活的經營模式、創新方式和組織結構，而中小企業在這一方面有很大的適應性，用中國的俗語説，就是船小好掉頭。

　　第三，“雙創”適應了大中小企業融通發展的趨勢，因為不僅是小企業在進行創新以適應個性化的需求，現在中國的很多大企業也在進行定制化的生産，以滿足市場多層次的需要，這樣也要對內部組織結構進行改造。我昨天在會上講了，我這次去考察了大連的一家裝備製造企業，它在它的生産線上就産生了諸多個創客空間，每個小團體可以對生産線上的産品進行個性化改造，以適應市場需求。雖然這個企業生産的是大型的産品，但是它的個性化定制已經佔到85%。不僅是這家企業，中國很多的大企業都在這麼做。

　　當然，在推動大眾創業、萬眾創新過程當中，我們要克服一些困難。

　　首先，從政府角度，要砍掉自己既得的利益，降低市場準入的門檻，同時要用更多的精力來進行事中事後監管，使這個市場的競爭是公平的，是不允許假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯智慧財産權發生的。這對政府轉變職能是一個重大的考驗。

　　第二，對金融發展也是一種新的挑戰。因為中小企業貸款可能在全世界都是一個難題，在中國也是這樣。銀行家們總願意把資金貸給那些大企業，所以現在我們在推動發展普惠金融，在政策方面給予一定的支援，讓他們盡可能的向中小企業傾斜貸款。

　　第三，是在智慧財産權保護方面，因為中小企業在不斷創新，而且又和大中企業融合發展，如何保護智慧財産權，如何通過保護智慧財産權來激勵發明者、創造者，這是一個要探索的問題。現在我們中小企業發明專利的申請量佔到70%，但是這裡面的確會有一些糾紛，在大企業推動創新方面，如何拓展容納創客的空間，讓生産線上有諸多的小企業，這些小企業怎麼和這個大企業進行分配，來促進共同發展，這也是個需要探索的課題。

　　我剛才舉例的大連那家企業的企業家很有遠見，當生産線上的創客空間對企業産品進行個性化改造後，所創造的價值是企業家和這個創客空間三七分。我就問誰是三，誰是七，企業家回答説，創客們是七，我是三。我説你很有勇氣啊，你把大頭讓給了創客，他回答説，如果沒有他們，我不要説三，連一都拿不到。這就説明，智慧財産權既要保護，又要能夠有激勵的機制，需要我們在探索中前行。這些創客們雖然用的是這家企業的設備進行創造，但這個企業家認識到這些創客們的點子比設備更有價值，要讓所有人都有這樣的認識不是一件容易的事情。謝謝。