中央農辦主任解讀中央一號文件的三方面新政策舉措

　　中央農村工作領導小組辦公室主任唐仁健今日解讀今年中央一號文件時表示，今年中央一號文件與時俱進地提出了一些新的政策舉措，主要有三個大的方面：一是特別注重抓手、平臺和載體的建設，二是十分注意優化農業資源和要素的配置；三是文件提出要培育鄉村的專業人才和工匠等政策等。

　　5日新華社授權全文頒發《中共中央國務院關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，這個《意見》也就是今年的中央一號文件。

　　國務院新聞辦公室今日舉行新聞發佈會，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任唐仁健，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊解讀《意見》有關情況，並答記者問。

　　資料圖：農民揮動鐵锨晾曬玉米，使得滿地盡帶“黃金甲”，成為一道靚麗的風景線。趙琳 攝

　　唐仁健介紹，新世紀以來，從2004年開始，連同今年的一號文件，中共中央已經發出了14個有關“三農”工作的一號文件。這充分表明瞭黨中央國務院對“三農”工作一如既往的高度重視，也表明我們是堅持不懈地把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。

　　唐仁健表示，今年一號文件本著求實創新的原則，與時俱進地提出了一些新的政策舉措，主要有三個大的方面。

　　第一方面，文件特別注重抓手、平臺和載體的建設，主要體現為“三區、三園、一體”：

　　“三區”就是糧食生産的功能區、重要農産品的保護區和特色農産品的優勢區。

　　“三園”指的是現代農業産業園、科技園、創業園。

　　“一體”是指田園綜合體。

　　唐仁健表示，總體上來講，通過“三區、三園和一體”的建設，來優化農村的産業結構，促進三産的深度融合，把農村各種資金、科技、人才、項目等要素聚集在一起，加快推動現代農業的發展。

　　唐仁健介紹，第二方面，這次文件十分注意優化農業資源和要素的配置，提出要大規模實施農業節水工程，整合撬動財政金融資金，盤活利用閒置宅基地等方面的政策，就是人、地、錢這些要素。

　　文件強調要把節水作為一個方向性、戰略性的大事來抓，提出要加快完善一整套、一系列促進農業節水的政策體系。

　　唐仁健指出，財政資金的使用，這次文件提出要做好整合和撬動這兩篇文章。怎麼增加政府對農業農村的投入，這次總量強調的是適度增加，整合就是通過對存量資金進行統籌整合，集中力量把應該辦的事情辦好，撬動就是用財政資金作“藥引子”，發揮四兩撥千斤的作用，撬動社會和金融資本，更多投入農業和農村的建設。

　　另外，在用地政策方面，這次文件也提出了一些新的規定和要求，提出了閒置宅基地利用和允許村莊整理節約的土地，用於鄉村休閒、旅遊等新産新業態。

　　唐仁健介紹，第三方面，就是今年的中央一號文件見物也見人，也就是在農業的主體和人才的保障方面，給予了相當篇幅的關注，提出要積極發展“三位一體”的綜合合作，要培育鄉村的專業人才和工匠等政策。