宗慶後曹德旺看過來，中國電價究竟為何貴

　　娃哈哈集團董事長宗慶後前不久在公開場合直陳，當前做實體經濟難、投資成本高，水電氣都是國有壟斷企業，用水電氣、建設工廠都需要高額的費用。

　　除了宗慶後，福耀玻璃集團董事長曹德旺此前接受第一財經獨家採訪時也表示，美國的電價是中國的一半，天然氣價格只有中國的1/5。作為能源成本的重要組成部分，我國電價到底高不高?在全球又處於怎樣的水準?

　　華夏幸福産業研究院産業研究總監徐光瑞在接受第一財經記者採訪時表示，我國電價整體上處在相對合理的水準，與發展階段、國情特色相適應。分類別看，工商業電價處於國際中等水準，居民電價處於較低水準。從全球看，與美國、日本、法國、德國等發達經濟體和土耳其、南非、菲律賓、越南等發展中經濟體相比，我國電價總體處於國際中等偏下水準。

　　廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強對第一財經記者表示，我國電價的確比較高，但沒有網上傳的貴那麼多。在林伯強看來，資源稟賦、交叉補貼、競爭不充分及電力行業擴張速度較快等是主要因素。

　　國家能源局上月發佈的數據顯示，2016年1~11月，我國全社會用電量累計5.38萬億千瓦時(度)。換句話説，如果每度電價格降0.01元，全國電費將少收538億元。

　　多因素造成工商業電價較高

　　在美國當選總統特朗普極力推進製造業回流的背景下，降稅預期及低價的能源讓不少中國企業家也動了心。美國的電價真的比中國便宜?

　　第一財經記者查詢美國能源資訊署(EIA)的數據發現，2015年美國全年銷售電價平均每度為10.42美分，而根據發改委價格司司長施子海公開的數據，我國的這一數值為10美分(按美元對人民幣匯率6.68計算，下同)。

　　乍一看，中國的電價比美國的還便宜一些，但分類看，美國的工商業電價確實要比中國便宜。

　　數據顯示，美國的居民用電價格最高，平均每度為12.7美分，而我國約為8.4美分;商業用電方面，美國的平均價格為每度10.6美分，我國約為12美分;美國的工業用電價格為7美分，我國則約為10美分。此外，美國的居民用電量、商業用電、工業用電的佔比分別為37.5%、36%、26.5%;我國則分別為13.1%、21%、60.5%。

　　從上述數據可以看出，美國的銷售電價水準結構和我國相反，我國的一般工商業價格最高，大工業用電價格居中，居民和農業電價最低。出現這一情況的主因是工商業用戶承擔了對居民、農業用電的交叉補貼。

　　徐光瑞表示，交叉補貼源於國家在發展經濟和保障民生之間的權衡。客觀上，電力市場屬於壟斷市場，是各類發電企業通過電網公司和配網公司售電給居民、企業等。如果按照純市場行為，工業用電負荷大、電壓等級高，而居民用電的電壓等級低、傳輸線損大，這就意味著用電佔比超到60%的工業電價應該更便宜，在歐美等國家即是如此。但政府出於保障民生和社會穩定角度考慮，實行了工商業用戶與居民用戶、城市用戶與農村用戶、同類用戶之間的交叉補貼，這些非市場行為最終導致居民電價低、農業用電低等現象。

　　除此之外，我國工商業電價較高的原因在一定程度上與供電方式也不無關係。

　　徐光瑞告訴第一財經記者，我國發電長期以煤炭為主，火電發電量長期佔比80%左右，同時由於煤電價格聯動機制不完善和交叉補貼的持續存在，我國工商業用電價格相對較高。而美國發電以天然氣為主，且頁巖氣革命後，天然氣價格大幅下降，使得發電成本大大降低。