國平：堅持供給側結構性改革為主線的實踐

　　12月14日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。

　　剛剛結束的中央經濟工作會議認為，在即將過去的2016年，推動供給側結構性改革取得初步成效，2017年將是供給側結構性改革的深化之年。供給側結構性改革的重要意義再次得到強調。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央初步確立了適應經濟發展新常態的經濟政策框架。在這一經濟政策框架中，形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系，是極其重要的實踐。“經濟政策是以供給側為重點還是以需求側為重點，要依據一國宏觀經濟形勢作出抉擇……當前和今後一個時期，我國經濟發展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側……我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的産品卻沒有變，品質、服務跟不上。有效供給能力不足帶來大量‘需求外溢’，消費能力嚴重外流。解決這些結構性問題，必須推進供給側改革”。習近平總書記今年年初在省部級主要領導幹部學習貫徹五中全會精神專題研討班發表的重要講話中，對我國經濟運作面臨的突出矛盾和問題進行了深刻分析，進而做出重大結構性失衡導致經濟迴圈不暢，必須從供給側結構性改革上想辦法，努力實現供求關係新的動態均衡等一系列重大判斷，對供給側結構性改革做出了精闢的闡述。

　　沿著供給側結構性改革這一政策主線，過去的一年中，以“三去一降一補”五大任務為抓手推動經濟工作成效顯著。“三去”逐步化解了經濟結構中長期積累的過剩産能、庫存、不合理的杠桿等等痼疾，使經濟運作更為健康；“一降”在減稅、降費、降低要素成本上加大了力度，降低了各類交易成本特別是制度性交易成本，減少了審批環節；“一補”有的放矢地著眼于嚴重制約經濟社會發展的重要領域和關鍵環節、著眼於人民群眾迫切需要解決的突出問題，得到億萬人民的讚揚。

　　在總結去年工作的基礎上，繼續強調以供給側結構性改革為主線推進經濟工作，具有十分現實的意義。正如中央經濟工作會議指出的那樣，供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給品質，根本途徑是深化改革。可以肯定地説，“滿足需求”、“提高供給品質”、“完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制”這幾方面的工作抓住了、做好了，同時深入推進農業供給側結構性改革，那麼，各個行業的供求關係、政府和企業理念行為就將進一步發生積極變化，經濟就將進一步朝著更高品質、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展。更為重要的是，我國經濟將增添更多的內生動力，減少外部因素的干擾，經濟發展獲得更多的主動權。

　　空談誤國，實幹興邦。推進供給側結構性改革是重大的實踐，它需要我們在千變萬化中保持定力，在千難萬險中堅定信心，在千頭萬緒中牢牢堅持一個“幹”字。如今，方向明確，政策對頭，只要發揚釘釘子精神一步一個腳印向前邁進，中國經濟必將持續發展，再上層樓。（國平）