為全球綠色發展貢獻中國力量

　　連俊 經濟日報社國際部主任編輯

　　綠色，是永續發展的必要條件，也是人民對美好生活追求的重要體現。我國“十三五”規劃綱要提出必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念。綠色發展作為貫穿《綱要》的主基調，釋放出我國努力建設美麗中國的決心和信心。

　　這一年多來，中國堅定向綠色發展的目標不斷邁進，用實際行動在綠色、低碳、可持續發展的道路上努力前行。中國通過加強環境治理、建設生態經濟、加大政策扶持等做法在國內推動促進綠色發展。同時，中國積極履行國際公約推進全球綠色發展，為世界經濟綠色轉型貢獻中國力量。

　　對綠色發展道路的選擇，是國際國內形勢使然。從國內情況看，改革開放至今，我國在取得經濟快速發展、人民生活水準顯著提升等舉世矚目成績的同時，也付出了相當大的資源環境代價。截至“十二五”末，我國生態文明建設雖然取得積極進展，但我國經濟發展與資源環境的矛盾依然突出，環境污染嚴重、環境風險增高、生態損失加大的問題尚未根本解決。從國際情況看，環境問題、氣候問題在全球發展中的位置愈加突出，亟待大力推動綠色發展，加強在經濟快速發展過程中的環境保護，積極應對氣候變化。中國提出的綠色發展理念，不僅適用於中國，也適用於全世界。

　　對綠色發展道路的選擇，中國有著一脈相承的歷史沿革。綠色發展理念的提出雖然只有一年多，但卻不是憑空而來。這其中，沉澱了中國多年來對發展問題認真深刻的思考和大量的經驗教訓。20世紀70年代至今，中國在快速發展過程中對綠色發展的認識逐漸成熟，並通過基本國策保障綠色發展、環境治理改善綠色發展、生態經濟推動綠色發展、政策扶持促進綠色發展。這些努力也收穫了可觀的成果：截至2015年年底，中國森林面積達2.08億公頃，森林覆蓋率達21.66%，草原綜合植被覆蓋率達54%，城市建成區綠化覆蓋率為40.1%。自然保護區建設實現統籌發展，全國自然保護區總數達到2740個，總面積約14703萬公頃。2015年，我國城市污水處理率達到91.9%，城市生活垃圾無害化處理率達到94.1%，每人平均公園綠地面積達到13.35平方米。此外，到2015年，生態脆弱區戰略環境影響評價執行率達到100%，新增治理面積達30%以上，生態産業示範已在生態脆弱區全面開展。

　　對綠色發展道路的選擇，正站在一個全新的起點之上。中國推動綠色發展，就是為了主動應對氣候變化和産能過剩問題，就是要建設天藍、地綠、水清的美麗中國，讓老百姓在宜居的環境中享受生活，切實感受到經濟發展帶來的生態效益。今後5年，中國單位國內生産總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%。從2016年開始，中國推進供給側結構性改革不斷加大，進而主動調節供求關係，提出要用5年時間再壓減粗鋼産能1億至1.5億噸，用3至5年時間再退出煤炭産能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這是中國從自身長遠發展出發，從去産能、調結構、穩增長出發，自主採取的行動。

　　中國推動綠色發展的理念和實踐，為全球推進綠色發展提供了有力支援，也為早日實現全球綠色發展目標提供了強勁的中國力量。中國率先制定實施應對氣候變化國家方案，先後向國際社會承諾2020年應對氣候變化目標任務和2030年國家自主貢獻，多年來積極採取強有力的政策行動，探索低碳發展道路。其中具體的指標十分突出，如二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取儘早達峰、單位國內生産總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%，等等。中國將這些指標寫入國家自主貢獻文件，充分表明中國減排的決心和力度。

　　一年多來，中國積極地建設性地參加氣候變化國際談判是值得書寫的一筆。中國認真履行《聯合國氣候變化框架公約》，積極推動《巴黎協定》的達成和生效，使《巴黎協定》成為歷史上批約生效最快的國際條約之一，為全世界可持續發展作出了新貢獻。在《巴黎協定》溝通簽署過程中，中國與美國、歐盟等主要發達國家保持密切溝通協調，通過“基礎四國”“立場相近發展中國家”等談判集團，加強了發展中國家內部的團結與合作，為推動達成具有歷史意義的《巴黎協定》發揮了關鍵作用。在《巴黎協定》生效進程中，中國行動也作出了貢獻。9月初，中美兩國領導人在二十國集團（G20）杭州峰會期間，向聯合國秘書長潘基文提交了批准文書。此後，歐盟、巴西、印度等重要經濟體相繼批准。在本屆G20峰會上，中國積極推動峰會為2030年可持續發展議程制定行動計劃，實施氣候變化《巴黎協定》作為其中的重要內容得以突出，這也成為杭州峰會的關鍵性成果之一。此外，在中國的大力倡議下，綠色金融首次被納入G20杭州峰會議程。綠色金融也成為中國為G20、為全球綠色發展貢獻的智慧結晶之一。

　　“綠水青山就是金山銀山，保護環境就是保護生産力，改善環境就是發展生産力”，這個樸素的道理正得到越來越多中國人的認同。只要我們全面貫徹落實“十三五”規劃綱要，長期堅持、忠實踐行綠色發展理念，經過不懈奮鬥，一個天藍地綠水凈的美麗中國定會呈現在世人面前，中國的綠色發展理念也將為全球的綠色發展作出更大的貢獻。（來源：觀點中國）