國資委:央企數量13年減少近半 年內有望減至100家以內

　　今年以來，央企重組整合案例接連涌現。隨著寶鋼和武鋼重組方案落地，目前國資委直接管理的央企數量已由2003年的196家降至103家。此前，國資委公開表示，仍有幾組央企重組整合案例還在醞釀中，預計央企總數在年底前有望減至100家以內。

　　北京交通大學中國企業兼併重組研究中心執行主任張金鑫在接受《證券日報》記者採訪時表示，央企實施重組的動因主要有四個方面：一是國有資本佈局和結構的調整要求央企在總量上調整到適當的水準；二是央企競爭力的提升要求央企整合資源以應對國際競爭；三是經濟轉型以及去産能的任務要求央企通過重組去除過剩産能並促進生産力合理佈局；四是國有企業改革向國有資本管理轉向要求央企更加關注通過集聚而實現資本的增值。

　　近日，國資委主任肖亞慶在國資委召開的“學習習近平總書記重要指示批示”專題研討會上表示，做強做優做大中央企業，要在主動減量、盤活存量、做好增量上下功夫。主動減量，就是要清理退出一批，推動中央企業加快從缺乏競爭優勢的領域和價值鏈的低端環節退出，加快處置不良資産，降耗止損，減少出血點。以鋼鐵、煤炭行業為重點，大力化解過剩産能，積極穩妥處置“僵屍企業”，加快實現市場出清；盤活存量，就是要重組整合一批，加大集團層面的兼併重組，提升中央企業整體功能和運作效率；推動中央企業實施專業化重組，整合同質化業務，減少“大而全”“小而全”；做好增量，就是要鞏固發展一批，保證國有資本投入，不斷推動國有資本向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中；加快培育新的經濟增長點，聚焦節能環保、生物技術、智慧製造、高端裝備等戰略性領域，打造新公司、新産業、新業態。

　　在張金鑫看來，隨著央企重組案例的加速推進，央企數量減至100家以內可以説是確定的事，但100家顯然不是下限，更多的重組案例同樣有可能發生。此外，除了大家所關注的因素外，國有資本運營公司的成立也是一個重要的驅動因素。以前我們看到的主要是一戶企業對另一戶企業的一對一的重組，今後可能會發生批量重組，即有一批企業同時或相繼劃入國有資本運營公司，這也將大大加快中央企業重組的進程。

　　記者梳理髮現，今年大型央企重組整合的案例頻頻出現。7月11日，中國港中旅集團公司與 中國國旅 集團有限公司實施戰略重組；7月15日，中糧集團有限公司與中國中紡集團公司實施戰略重組；8月22日， 中國建築 材料集團有限公司與中國中材集團公司實施重組；9月22日，寶鋼集團有限公司與武漢鋼鐵（集團）公司實施重組。

　　張金鑫認為，從近兩年央企重組的案例中可以清晰地展現國資委的重組思路，即促進同業或關聯業務的整合。所以，有新的同行業或關聯行業中的央企重組案例發生，並不是意料之外的事。從目前情況來看，我國在一個行業中存在多家大型央企並存的現象並不少，其中建築、發電、商貿等領域較為突出，而且均涉及競爭性領域。這些領域均可能再發生重組案例；另外，一些去産能壓力比較大的行業，央企進行重組整合的概率也會比較大。