發改委：165項重大工程項目對民間投資具有重要引導作用

　　今日，國家發改委召開新聞發佈會，介紹充分發揮重大工程項目牽引作用，推動“十三五”規劃《綱要》全面實施有關情況。國家發改委副主任胡祖才表示，《綱要》確定了這165項重大工程項目，對社會投資特別是民間投資具有重要的引導作用，可以為各個市場主體提供巨大的發展機遇。

　　今年3月，十二屆全國人大四次會議高票通過了“十三五”規劃《綱要》，而重大工程項目是《綱要》裏的一項主要內容。同時，國家發改委近期也印發了《關於加快推進國家“十三五”規劃<綱要>重大工程項目實施工作的意見》，提出推動和保障重大工程項目實施的具體措施。

　　胡祖才介紹説，《綱要》在23個專欄中明確的165項重大工程項目，主要是從科技創新、結構升級、基礎設施、生態環保、民生改善五個方面，強化對綱要各項目標和任務的支撐。這些工程項目，突出了對促進經濟發展、解決突出矛盾的針對性，突出了對轉方式、調結構、促升級的帶動力，突出了對推進生態保護、民生改善和社會公平的影響力。推動這些重大項目落地和重大工程建設，將有力牽引和帶動“十三五”規劃綱要的全面實施。

　　“這些重大工程項目的順利實施也需要社會各方面的推動，離不開社會資本的廣泛參與，需要充分激發各類市場主體的活力和創造力、充分調動人民積極性、主動性和創造性，形成推動綱要實施的強大合力。”胡祖才認為，重大工程項目是社會資本特別是民間資本發揮作用的大舞臺。

　　如何破除阻礙民間投資進入市場的政策障礙，使得民間資本能夠廣泛參與這些項目的實施？

　　胡祖才表示國務院已經針對性地提出了一些政策措施，主要有三個方面：

　　第一，深入推進“放管服”，就是減少審批，降低制度性交易成本。要將政府職能由審批，轉向市場公平競爭監管和提供良好服務。

　　第二，要營造公平競爭的市場環境，特別是對民間投資要給予一視同仁的投資環境。最重要的就是要最大程度地放開市場準入。

　　第三，創新民間投資的參與方式。適合購買服務的，就盡可能通過購買服務，發揮社會資本的作用；適合通過PPP的，就通過PPP的模式，廣泛吸引社會投資。