“黑油站”生意紅火宛如隱蔽炸藥包 零售加油多摻著賣

　　如今在各地的道路旁，人們會經常發現有簡易店舖或流動破舊油罐車在給車輛加油，這些缺乏資質和安全保障的“黑油站”如“炸藥包”，危險叢生但又屢禁不止。

　　業內人士指出，治理“黑油站”的難點在於相關職能部門各管一項、職能單一，無法形成合力統一執法。針對這一情況，近期，浙江省公安、商務、安監、質監、工商等多個部門啟動集中聯合執法，在全省範圍內展開集中打擊整治行動，規範市場秩序，消除潛在隱患。

　　隱蔽的“炸藥包”

　　寧波市江北區莊橋街道胡家村因為交通便利，集聚了不少小型物流公司。近期，執法人員在該村查處了一家隱藏在六個集裝箱當中的“黑油站”，而在集裝箱周邊，電線、油管亂拉，油污滿地。現場厚厚的加油記錄顯示，這個非法加油站已經存在很久。

　　“黑油站”是一個普遍存在、屢禁不絕的社會頑疾，河南、福建、廣西等地也在近期查處了一批“黑油站”，其中不少“黑油站”“生意紅火”。

　　正規加油站須具有營業執照、《成品油零售經營許可證》、《危險化學品經營許可證》等相關經營資質和手續，對站內的建築也有嚴格的防火要求，諸如開關、電線、電燈等電器都必須是防爆的。

　　記者採訪了解到，“黑油站”大多集中在省際結合部、城鄉結合部及大型物流基地等地，且較為隱蔽。在浙江嘉興等地，執法人員還查處了不僅隱蔽還可以流動作業的“黑油站”，非法經營者利用油罐車或者改裝箱式貨車進行流動加油。部分站點還在站內懸挂或張貼有中國石化或者中國石油的標識，對外宣稱是“兩桶油”的批發銷售點，實際上都是冒名頂替的“李鬼加油站”。

　　值得注意的是，“黑油站”門檻極低，設施設備簡陋，安全間距不足，操作人員沒有上崗資質，安全意識薄弱，消防設備不達標等現象普遍存在，成為潛在的“炸藥包”。

　　浙江天冊律師事務所律師胡邊表示，從事成品油銷售應獲得成品油零售許可及危險化學品經營許可等，未經許可出售成品汽油、柴油，擾亂市場秩序，情節嚴重的，其行為將構成非法經營罪。

　　劣質“黑心油”如慢性毒藥

　　記者從執法部門了解到，“黑油站”所售油品很多為調和油，也存在將正規油與劣質油進行混合出售的情況，而這些“黑心油”的價格普遍低於市場價格。

　　“關鍵是省去了很多加工成本，所以油價便宜。”有業內人透露説，“也可以從當地石油公司買一些符合國家標準的油品，摻和著賣，而且一旦被查處，可以拿出正規進貨記錄和發票應付檢查。”

　　然而，消費者一旦使用這些調和油或勾兌油等非標油品，將對汽車本身有較大損耗。據了解，使用非標油品，嚴重的能使車輛産生爆震，造成機械磨損，同時冷啟動困難、耗油多、排氣冒黑煙，生成沉澱物和膠質，使活塞粘結和加大磨損，而且因為其硫含量過高，還會明顯增加顆粒物排放，使發動機排放處理系統效率降低。

　　與此同時，油品品質與環境保護息息相關。中國石化浙江石油分公司品質處副處長柯立告訴記者，根據國務院安排，六省一市提前進行油品升級，從今年起，浙江省汽油和車用柴油全面升級到國Ⅴ標準，即硫含量均達到100mg/kg以下。如果全省按年消耗2000萬噸車用汽柴油計算，國Ⅲ標準到國Ⅴ標準升級後，浙江每年可減少汽車尾氣硫排放5000噸左右。

　　目前，“黑油站”出售的非標油低於國Ⅴ標準，其中包括國Ⅳ車用柴油及更低標準車用柴油、普通柴油和船用燃料油、非法走私油等。如在平湖乍浦港區某物流中心一個“黑油站”取到的油品含硫量約6000mg/kg，為國家規定車用柴油含硫量國Ⅴ標準的近600倍。

　　由於價差較大，“劣幣驅逐良幣”現象突出。業內人士認為，這種非標油品導致的超標排放，將直接影響油品升級和大氣污染治理進程。

　　打擊“黑油站”須“聯合執法 ”

　　記者採訪了解到，目前國內不少地方在治理“黑油站”過程中，相關職能部門存在各管一項、職能單一的現象，無法形成合力統一執法，致使“黑油站”屢禁不止。

　　根據規定，零售加油許可需要商務、工商、安監核發相關證件，同時需經國土、規劃建設、安全監管、公安消防、環境保護、氣象、質檢等部門驗收。一位業內人士向記者表示：“一個正規加油站，從籌建到開業，要蓋100多個章。打擊‘黑油站’必須靠聯合執法。”

　　今年以來，浙江杭州、寧波、嘉興、麗水、金華等地開展了專項整治活動，市縣政府組織商務、安監、消防、城管、環保、工商等部門聯合執法，關停非法加油網點，查扣非法營運車輛，取得了明顯效果，當地成品油市場秩序明顯好轉。

　　記者從浙江省有關部門了解到，浙江近期開展的專項整治行動有三大重點，分別是取締無照無證的非法經營加油站點、取締無照無證無牌的非法改裝運輸危險化學品的流動車輛、嚴厲打擊銷售不合格油品的經營行為。此次行動將進一步強化統籌協調，杜絕扯皮、推諉等不負責現象，特別是對職責不明確、職責有交叉的，將明確責任部門、工作措施。此外，還將建立通報會商制度，定期召開聯席會議，及時研究解決工作中遇到的問題。

　　此外，執法人員告訴記者，儘管有一些簡單的鑒別非標油品的辦法，如車輛發動出現異響，油品渾濁不清、顏色發白或較深，同樣時速下發動機轉速猛增等，但限于個人主觀感覺，並不能完全準確判定，建議消費者選擇正規加油點。