半個月11城加碼樓市限購：抑制投資防範炒房現象

　　半個月11城加碼樓市限購：抑制投資防範炒房現象

　　自2016年10月開始，一線城市以及部分熱點二線城市出臺嚴控政策，在樓市高燒得以降溫的情況下，使得一二線城市的購買需求開始外溢，環一線周邊城市及部分熱點城市的量價得以升溫，環比漲幅全國居前。面對這一動向，又一輪房地産調控悄然開啟。

　　自2月28日以來僅僅半個月時間，據澎湃新聞不完全統計，共有11個城市出臺限購或者限購升級措施。

　　環一線周邊城市樓市政策趨嚴

　　在一線城市房價出現過快上漲的趨勢下，自去年3月底開始，上海、深圳、北京等一線城市就開始相繼收緊樓市限購政策，部分購房者也開始將購買目標轉移至這些環一線的周邊城市。

　　據澎湃新聞梳理，環北京區域的樓市調控也在不斷升級。自3月以來，環北京區域限購的城市已有3城。包括河北省涿州市、河北省保定市的淶水縣、河北省張家口市崇禮區。而在此之前，河北省的三河市、大廠縣、香河縣、固安縣、懷來縣以及天津市下轄的武清區均在不同程度上加碼了限購措施。

　　而以上海為中心，周邊城市例如浙江嘉善縣、浙江杭州、江蘇南京也在此節點加入限購升級隊伍。

　　據浙江線上報道，去年以來，嘉善樓市持續升溫，嘉善作為嘉興距離上海最近的縣，受到上海住房購買力外溢等因素影響，購房熱點區域主要集中在羅星街道和大雲街道等高鐵新城核心區域。

　　業內人士指出，環上海限購圈層打造，和環上海經濟圈購房需求旺盛等因素有關。類似杭州南京以及中小城市的限購政策收緊和升級與環京區域有很大的同步性，後續環上海限購圈的城市數量會進一步增多。

　　部分熱點城市收緊調控政策

　　隨著各地房地産政策的不斷出臺，房價上漲的城市數量不斷減少，不過部分城市的房價卻表現突出。

　　國家統計局最新數據顯示，2017年首月，環比價格變動中，房價環比漲幅最大的城市是三亞，已連續兩個月位居榜首。

　　3月11日，海南省三亞市政府官網發佈《三亞市人民政府關於進一步加強房地産市場調控工作的通知》，進一步收緊三亞樓市的信貸政策和市場秩序監管。

　　在一二線城市房價基本止漲的情況下，青島位列房價上漲的城市之中。統計局數據顯示，今年1月，青島新建商品住宅環比價格上漲0.1%，比上年同期上漲13.2%。

　　3月15日晚間，青島宣佈出臺限購新政，首付比例提高至30%，非本市戶籍限購一套房。

　　同一天，江西省贛州市官網顯示，贛州市政府于14日出臺《關於進一步加強房地産市場調控工作的通知》，在房價熱點地區探索實施“限房價、競地價”、“價格熔斷機制”的供應方式。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，限購城市加碼，數量增多，説明兩會後樓市政策依然會對熱點城市採取比較嚴厲的管控做法。限購裏面尤其是對於非戶籍人口的首套購房提高了約束要求，自然也有利於防範炒房現象的出現。對於類似南京青島和贛州的限購，充分説明瞭強二線和強三線城市也面臨管控壓力增大的可能，目前出臺政策積極有效。從此類政策來看，不斷加碼的政策使得購房市場的入市難度增大，也意味著控制房價依然是當前此類城市的重點。預計3月份還會有包括一線城市在內的各類城市限購升級或出臺的做法，尤其是一些熱點二線和三線城市，採取市區郊區不同的限購做法依然會體現。

　　據澎湃新聞梳理，自2月28日以來已經有11個城市啟動升級了限購限貸措施：

　　3月15日，江蘇省南京市政府辦公廳發佈《關於進一步調整南京市住房限購政策的通知》。《通知》規定，從3月16日起，南京將高淳、溧水、六合納入限購範圍，暫停向已擁有1套及以上住房的非南京市戶籍的家庭出售新房或二手房；南京主城區（不包括高淳區、溧水區、六合區）已擁有2套及以上南京戶籍家庭不得購買新房或二手房。

　　3月15日，青島市國土資源房管局等五部門聯合發佈《關於保持和促進我市房地産市場平穩運作的通知》。在市區範圍（市南區、市北區、李滄區、嶗山區、黃島區、城陽區，包括高新區，下同）內，能夠提供從購房申請之日起前2年內、在本市（六區四市，下同）連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭（家庭成員均不擁有本市戶籍，下同），限購1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）；對在市區範圍已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，或無法提供從購房申請之日起前2年內、在本市連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫不得購買住房。

　　3月14日，贛州市政府辦公廳印發《關於進一步加強房地産市場調控工作的通知》，在中心城區部分區域實施住房限購措施，抑制投資投機需求。限購區域為：章江南大道與鎢都大道交匯處起，向南至鎢都大道與客家大道交匯處，沿客家大道向西至與登峰大道交匯處，沿登峰大道向南至與讚賢路交匯處，沿讚賢路向西至黃金大橋，以上路段與章江形成的閉合範圍。

　　限購措施包括：在中心城區（章貢區、贛州經濟技術開發區，下同）無住房（含住宅性質公寓，下同）或在中心城區非限購區域內只有一套住房的本市戶籍居民限購1套商品住房（含存量房，下同）；能提供自購房之日起計算的前2年及以上在本市中心城區逐月連續繳納個人所得稅或社會保險證明的（政策出臺後不能通過補繳認定），且在中心城區無住房的非本市戶籍居民，可在限購區域內購買1套商品住房；未成年人不得在限購區域內單獨購買住宅。

　　3月13日，嘉善在2016年12月21日實施部分區域限購政策的基礎上，進一步加碼限購。浙江省嘉興市嘉善縣住房和城鄉規劃建設局發佈《進一步調整限購政策》的通知，自2017年3月14日起，在全縣範圍內暫停向在嘉善縣擁有一套及以上住房的非本縣戶籍居民家庭出售新建商品住房；自2017年3月15日起，在全縣範圍內暫停向在我縣擁有一套及以上住房的非本縣戶籍居民家庭出售二手住房。

　　3月11日，海南三亞市政府官網發佈《三亞市人民政府關於進一步加強房地産市場調控工作的通知》，進一步收緊三亞樓市的信貸政策和市場秩序監管。購買第2套住房的家庭申請商業性個人住房貸款首付比例不得低於50%；暫停向購買第3套及以上住房的家庭發放商業性個人住房貸款。

　　3月9日，滁州市國土房産局、發改委等七個部門聯合出臺了《關於進一步促進全市房地産市場平穩健康發展若干意見》。其中規定，居民購買二套房的商貸首付比例不低於40%，三套房首付比例不低於60%。

　　3月8日，江西省南昌市限購政策加碼，出臺《關於進一步做好房地産住宅市場調控工作的通知》，通知稱，將加大住宅限購限貸力度，除九龍湖區域（紅谷灘新區祥雲大道以南區域）和儒樂湖新城（東至贛江，西至皇姑路，北至儒樂湖大街，南至英雄大道）外，在市區範圍內，暫停向在市區已擁有1套及以上住宅的南昌市戶籍居民出售住宅；暫停向在南昌市區已擁有1套及以上住宅的，或無住宅但無法提供自購房之日起前3年內在本市連續繳納2年以上個人所得稅或社會保險證明的非南昌市戶籍居民（不得補繳）出售住宅；未成年人不得在市區購買住宅。

　　3月7日，河北張家口的崇禮區也發佈了升級版“樓市限購令”，不僅增加了非戶籍人口的購房條件，也提高了本地戶籍人口購房的首付比例。這是繼去年11月30日實施限購後，限購政策再度升級。

　　3月2日，河北省保定市的淶水縣出臺樓市限購政策，對非本地戶籍家庭購房套數和首付比例做出限制。對非本市戶籍居民且連續繳納社會保險或個人所得稅一年（含）以上證明家庭，限購1套商品住房（含二手房）且首付款比例不低於30%；對本地戶籍居民家庭購買第2套住房時，首付款比例不低於50%。

　　3月1日，河北涿州市也發佈《關於保持房地産市場平穩健康發展的實施意見》，提出非當地居民限購1套房，並且首付款比例不低於30%。

　　2月28日，福建連江網站發佈《連江縣加強房地産市場調控促進房地産市場平穩健康發展若干意見》。對三種類型居民家庭，暫停向其銷售縣城關地區（指鳳城鎮、敖江鎮、江南鄉）範圍內建築面積144平方米（含）及以下的商品住房。

　　（一）縣城關地區擁有2套及以上商品住房的本縣戶籍居民家庭；

　　（二）縣城關地區擁有1套及以上商品住房的非本縣戶籍居民家庭；

　　（三）無法提供購房之日前2年內在本縣累計繳納1年及以上個人所得稅或社會保險證明的非本縣戶籍居民家庭。