GDP增速領跑全國，重慶有何發展“密碼”？

　　中新社北京3月14日電 (記者 劉相琳)在中國宏觀經濟下行壓力加大背景下，重慶卻以GDP增速連續3年逾10%，成為經濟轉型的樣板之一。良好發展態勢背後“密碼”何在？正在北京參加全國兩會的重慶官員給出答案。

　　集群化發展推動產業轉型升級

　　重慶是中國六大老工業基地之一，推動產業優化升級成為近年來當地工業發展的主導。

　　全國人大代表、重慶市長黃奇帆在今年兩會重慶團開放日上表示，重慶工業飛速發展經驗之一就是集群效應。在集群方面，重慶垂直整合產業鏈，讓產品上中下遊產業鏈集聚，並匯集物流、金融等生產性服務業，讓企業成本迅速下降。

　　在此背景下，重慶“從無到有”吸引了世界五大知名電腦品牌商、臺灣6家代工廠，及800多家零部件配套企業，形成世界級筆電等網絡終端制造基地；以長安汽車為龍頭，匯集10個國內外汽車品牌重要廠商，及1000家配套企業，形成了中國最大汽車生產基地。

　　重慶市經信委主任郭堅此前接受記者採訪時表示，電子信息產業和汽車制造作為重慶工業增長的“雙引擎”，有效應對了經濟下行的挑戰。目前，重慶電子信息產業正向“芯、屏、器、核”的智能終端升級，汽車工業正向新能源汽車方向轉型。重慶在工業體係布局上已逐漸改變了“傻大黑粗”的形象。

　　提前布局新興產業促動力轉換

　　重慶為防經濟增長動力“青黃不接”，從2014年開始規劃布局了物聯網、機器人、新能源汽車、頁岩氣、生物醫藥等十大重點發展的戰略性新興產業，意圖培育工業新增長極，力爭形成萬億元人民幣產值。

　　全國人大代表、重慶巴南區委書記李建春說，以十大戰略新興產業為規劃，巴南區按照“先進制造業基地”的功能定位，大力發展電子信息、生物醫藥等戰略性新興產業。快速崛起的新興產業紓解了重慶傳統產業增速放緩的壓力。

　　數據顯示，2015年，重慶十大戰略性新興產業實現產值1664億元人民幣，對工業增長貢獻率達30%。創新、協調成為重慶經濟發展的最突出特徵。

　　防范風險堅決不碰過剩產能

　　產能過剩，已成為當下不少地方政府亟待解決的一大難題。而早在2013年10月，重慶市委書記孫政才就召開重慶市委常委會，明確“各區縣、各部門不得以任何名義、任何方式核準和備案產能嚴重過剩行業新增產能項目”。

　　“重慶經濟發展快就快在當全國都面臨去產能、去庫存、去杠桿時，重慶這‘三去’相對壓力較小。”全國人大代表、重慶兩江新區管委會常務副主任湯宗偉說，重慶原本就是老工業基地，早就吃過了產能過剩的苦，所以較早進行了產業結構調整，這讓重慶發展少了後顧之憂。

　　與此同時，為吸引緊缺產業投資，重慶努力營造低稅費成本、低融資成本、低要素成本、低物流成本、低土地房產成本的營商環境。湯宗偉認為，重慶經濟的快速發展，很大程度上靠的是“五低”環境，重慶工業企業的利潤也因此連續數年增長為全國第一。

　　構建開放平臺融入全球市場

　　“不沿邊、不靠海”曾是重慶長期以來開放的短板。而今，這個定位變成了“承東啟西、牽引南北、通江達海”。重慶江北機場、寸灘港、團結村鐵路站已實現交通樞紐、口岸、保稅區3種功能的“三合一”。

　　“重慶打造外向型產業集群，突破點就是構建開放型平臺。”全國人大代表、重慶保稅港區開發管理集團董事長唐林說，發揮口岸功能和政策優勢，重慶近年來重點打造保稅加工、保稅物流、保稅貿易等產業。依托保稅港區，重慶在內陸率先擁有了統籌外貿和內貿兩個市場、整合國際國內兩種資源的開放平臺。保稅港區已成為重慶最重要的對外開放平臺。

　　事實上，保稅港區僅僅是重慶對外開放的功能平臺之一。在重慶加大對外開放的實踐中，不得不提的還有渝新歐國際鐵路聯運大通道(簡稱“渝新歐”)。全國人大代表、重慶海關原關長馬忠源說，“渝新歐”是重慶深入推進內陸開放高地建設、加快融入全球產業分工體係的縮影。

　　“十二五”期間，重慶進出口總額增長5倍多，每年利用外資超百億美元，穩居中西部第一，超半數世界500強企業落戶重慶。如今，重慶已從對外開放“末梢”，變為深度融入全球分工的內陸開放高地。(完)