探訪高鐵沿線三不管地帶：部門推諉扯皮致臟亂差

　　原標題：央視記者探訪高鐵沿線“三不管”地帶 究竟該誰管？

　　最近，《焦點訪談》欄目關注了高鐵沿線一些地方存在的臟亂差現象，比如私搭亂建嚴重、垃圾成堆，還有的是在鐵路橋下方違規辦市場開工廠。節目播出之後，一些地方和鐵路部門立即開始了整治工作，拆違建、查隱患、清死角，讓高鐵沿線靚起來。但是，高鐵沿線的管理和整治並不容易。究竟難在哪兒？請看記者在滬昆高鐵沿線的調查。

　　廢棄車輛車廂林立 高鐵沿線亂象多

　　從上海前往昆明的高鐵沿線，田野、村莊、遠方的城市一覽無余。列車從南昌西站剛剛駛出幾分鐘，車窗外卻是一片雜亂。幾輛破舊卡車、客車停放在橋墩旁，拆解的零件、輪胎堆成小山，廢舊車輛車廂林立。

　　高鐵沿線怎麼會有如此景象？記者又返回南昌西站，根據地圖定位，在南昌西站向西北三四公里處，找到了這個地方。

　　就在高鐵橋下，停放著一些廢舊卡車，而沿小路向前，兩邊堆滿了拆解的汽車零件，一名工人在卸螺絲，旁邊滿地油污。路上，時不時有鏟車載著汽車零件過來。再往裏走，花樣就更多了。高鐵橋下，拆下來的蓄電池堆積成山，電線、電纜絞在一起、亂作一團；電焊切割，火光四射，在這電光火石之間，不時會有高鐵從頭頂經過。

　　距離南昌高鐵站區區幾公里，就在高鐵線路下面，易燃易爆品隨意堆放，隨處可見工人叼著煙進行工作，毫無安全意識。這樣的地方，就沒有人管理嗎？

　　央視記者實地了解情況 發現“三不管”地帶

　　這裡位於新建區璜溪鄉附近，記者決定到新建區相關部門了解具體情況。幾經週折，新建區長堎工業園區綜合治理辦公室的工作人員胡力群跟隨記者到實地了解情況。對於拆車場對高鐵沿線的環境和行車安全隱患，這位管理人員非常清楚，但是他認為，拆車場所在的地方並不在他們的管界之內：“就是屬地管理，比如説這個村莊有三公里的鐵路，義務巡邏員就是巡查這三公里，出了這三公里跟你不搭界，那就是別的村莊肯定也有巡護員，他們去發現問題。”

　　管理人員將記者帶到了大橋的另一側，告訴記者，這裡原來也是一個拆車場，2016年7月，被他們拆除了。在新建區採取行動後，拆車場從大橋的一側挪到了另一側，新建區認為，這邊就不歸他們管理了。

　　一橋之隔 為何竟會有“漏網之魚”

　　這是當地人辦的一家廢棄汽車回收企業，同一家企業、同樣的問題，一年前曾經被清理過，而這個在一橋之隔出現的複製品，為什麼能夠在當地的鐵路沿線環境綜合整治工作以及日常巡查制度之下，成為漏網之魚呢？

　　胡力群説：“可能巡視員也麻痹了，他希望紅谷灘那邊發現，紅谷灘巡視員又希望是我們發現。會出現這種麻痹大意，也有消極的心理態度，覺得反正這個東西應該不是我管的，那邊也説這個東西肯定也不是我管的。”

　　新建區希望相鄰的紅谷灘新區能夠發現相關情況並進行整治，那麼紅谷灘新區發現了嗎？又是如何處置的呢？

　　國土部門的紅線圖為證 兩區都不“認帳”

　　就在記者採訪期間，來了風風火火的一群人。記者上前詢問，他們稱是紅谷灘新區的工作人員。紅谷灘新區的工作人員告訴記者，他們來這裡就是要弄明白這裡到底是不是在自己的轄區之內，以便進行進一步整治計劃。

　　記者詢問，之前對這個情況他們有沒有注意過？紅谷灘新區綜合管理辦公室副主任丁文生説：“我跟你説我還是這句話，我們剛才從那邊上來你發現得了嗎？你發現不了，我發現不了，鐵路警察各管一段，我們做好自己的事，把自己的事做紮實就行了嘛。”

　　紅谷灘區國土分局工作人員徐勇説：“知道也不會管，像這樣情況，你説哪邊去管，沒有在他權屬範圍內，地曉得不是自己的，你管他幹什麼？”

　　相鄰的兩個區，一方稱是對方的，另一方堅持稱不是自己的，還有國土部門的紅線圖證明。

　　鐵路巡防員：這是歷史問題

　　既然兩個區都不管，還有別的人會管嗎？記者注意到，就在拆車場旁邊，有一個鐵路巡防員的值班崗亭，對於這個拆車場，巡防員是怎麼看的呢？鐵路巡防員肖必輪告訴記者：“這個怎麼説呢，這是歷史問題，人家一直在這裡，只要我的範圍之內，不侵犯我的防護線就可以，我就保護防護設施了，他不搞破壞，是這樣的了。”那它會不會危害高鐵的安全運作呢？肖必輪説：“那肯定有的，不説領導，我們也知道，切割什麼的，萬一爆炸什麼的，再一個也不好看。”

　　明明知道有礙觀瞻，並且有安全隱患，但是，巡防員似乎沒把這與自己的工作聯繫起來。一邊是新建區，一邊是紅谷灘新區，再加上鐵路巡防人員日常巡防，這個拆車場就在這三方的眼皮子底下堂而皇之地存在了這麼久。

　　央視記者採訪後 三家部門搞清了管理權歸屬問題

　　在記者採訪之後第二天，4月19日，南昌新建區、紅谷灘新區和鐵路三家部門終於搞清了這個拆車場還是應該由新建區實施屬地管理，於是，新建區組織綜合管理辦公室、市場與品質監督管理局、環保局、城管大隊、治安大隊等部門，對拆車場進行了聯合執法，要求限期搬離。

　　除了這樣的違法拆車場，高鐵沿線還有私搭亂建、垃圾成堆、橋墩下種菜等現象，造成高鐵沿線臟亂差。

　　其實，早在2016年7月，南昌市就曾開展高鐵、鐵路及高速公路沿線環境綜合整治工作，確實也清理了很多問題。南昌青山湖區的上海路街道，南昌站的列車出站之後就經過這裡，現在看起來整潔乾淨，而在整治前，這裡是典型的臟亂差。

　　今年4月，南昌市再次專門針對鐵路沿線開展環境綜合整治工作。南昌市城管委鐵路沿線環境綜合整治領導小組組長陳宗龍表示：“鐵路沿線是一個城市的窗口形象，為了把這個老百姓，我們的居民生活環境打造好，我們有義務把這項工作做好，計劃利用6個月的時間，也就是今年4月到9月份，把我們所要整治的內容，包括整治整個鐵路沿線的亂象，都把它徹底整改到位。通過這樣的專項整治，最終達到乾淨、整潔、整齊劃一、美麗、靚麗的鐵路沿線。”

　　高鐵沿線的環境問題，也成為當地媒體關注的熱點，通過日常報道對高鐵沿線環境進行監督。媒體發現問題，也促進了鐵路沿線環境綜合整治工作的推進。

　　高鐵沿線的違法建築和臟亂差現象，説難管也難管，説不難管也不難管。難管，是因為它涉及到地方與地方、地方與鐵路部門之間的職責劃分，涉及到各種各樣的環節和利益。俗話説，“鐵路警察，各管一段”，但是各段的交界地方，往往會形成“三不管”的真空地帶，甚至成為一些部門和單位推卸責任、撇清關係的藉口。説不難管，就是各個部門如果能充分認識到高鐵沿線臟亂差的危害和安全隱患，真正負起責任，頑疾也不是治不了，治不好。央視記者一採訪，那家存在多年的拆車廠不是也能很快被清理嗎？所以，對於高鐵沿線的治理，所謂的完善制度、落實責任，創新方法，建立長效機制，不能只是説説而已，要真抓實幹才行。