京滬高鐵沿線垃圾堆成山 上百畝國有土地被強佔

　　跟普通鐵路相比，高鐵更便捷，更舒適、更美觀，越來越多的人選擇坐上高鐵去旅行，感受沿途亮麗的風景。不過最近，央視《焦點訪談》記者調查發現，全國不少地方的高鐵沿線垃圾遍地，私搭亂建成風，可謂大煞風景。

　　京滬高鐵沿線 破銅爛鐵堆積成山 綿延數裏

　　4月10日，記者登上從北京前往上海的高鐵列車，從北京南站出發，一路上可以透過車窗看到高鐵兩側的村莊和麥田。

　　列車繼續向南行駛，半小時之後，當列車廣播提示快到天津南站的時候，往窗外望去，也有一大片不那麼好看的地方。不見了春天的綠色，緊鄰高鐵線路的，都是一堆堆破銅爛鐵和建築垃圾。

　　堆積成山的建築材料、建築垃圾和大量的廢舊金屬、報廢汽車混在一起連成一片，跟周邊的環境顯得極不協調。通過航拍觀察，京滬高鐵天津這一段，這種景象少説也有兩三公里。

　　走近了實地一看，有回收水果包裝箱的小作坊，有打包回收廢鐵的作坊，有的院子裏存放著建築材料，還有的院子裏是堆積成山的建築垃圾。

　　據當地居民透露，這一大片都是天津農墾宏達有限公司的地，宏達公司的前身一家名叫工農聯盟農場的國有農場。2008年前後，開始動工修建京滬高鐵時，徵用了農場一部分土地，2011年京滬高鐵建成通車以後這片地上就堆積了各種廢品，建起了圍墻，慢慢地形成了這樣的局面。

　　上百畝土地竟被社會人員強佔數年 誰都管不了？

　　記者從商戶那了解到，他們的經營基本上都是以家庭為單位，沒有正規合法的手續，搭建的臨時彩鋼板房也沒獲得許可，屬於違章建築。令人奇怪的是，農場怎麼會把土地租給他們，看到這樣的違法的情形又怎麼不管呢？

　　宏達公司説這些地並不是他們出租給這些商戶的，他們也沒有獲得過任何收益，這些地都是由一個社會人員租給商戶的。那麼這個社會人員是誰，跟農場又有什麼關係呢？

　　天津農墾宏達公司黨委書記 譚永志：

　　08年高鐵徵地之後，有個別無業人員也乘著高鐵建設混亂的狀態，自己私搭建築物來做經營，沒有給公司打招呼，也沒有任何協議，自己非法強佔。

　　就這樣，一片上百畝屬於國家所有的土地，竟然被社會人員強佔，並從中獲益。那麼，作為這片土地的管理者，宏達公司又是什麼態度呢？

　　天津農墾宏達公司黨委書記 譚永志：

　　實際上這項工作農場一直在做，但是效果不太好。前幾年我們成立了執法綜合巡邏隊督促拆遷。（效果不好的）客觀原因是我們執法能力不夠，也有主觀問題，我們的工作人員有可能怕得罪人，不擔當，不作為。

　　記者了解到，之所以會出現執法難的問題，還跟國有農場的特殊體制有很大的關係。工農聯盟農場是建國初期建立的，農場土地歸國家所有，所在區域的社會服務管理職能也是由農墾部門管理。

　　天津市西青區綜合執法局政委 張玉剛：

　　國有農場體制比較特殊，它雖然設立了對土地管理的隊伍，但是這支隊伍並無法取得正式的執法人員的資格證。區和所在街鎮的執法隊員雖然有執法資格，但是無權進入工農聯盟農場所有的土地上去執法。

　　就這樣，農場管不了，地方不去管，高鐵沿線的這片地方成了一塊頑疾，據宏達公司黨委書記描述，六七年來，他們一直在做工作，但從現場看來，這六七年的工作似乎並沒什麼效果。

　　聯合執法搞綠化 還高鐵一條風景線

　　在京滬高鐵天津段沿線，環境臟亂的地方並不止宏達公司這一處。在它南邊不遠處，記者看到，還有這樣一片區域，環境也不美觀。這裡又是什麼情況呢？

　　天津市西青區張家窩鎮張家窩村民委員會副主任 王文祥：

　　再早是魚池，開建高鐵時用於混凝土攪拌，高鐵修成後又還給村裏。但是閒置也是沒有用，為了創造一點收入，包給大夥了，（結果變得）又臟又亂。

　　跟農場不同的是，在這裡，記者看到，很多工程機械和渣土車輛正忙著拆除圍墻，清理現場。

　　據當地政府介紹，他們之所以這麼做，是因為高鐵沿線的臟亂差現象引起了天津市有關部門的高度重視。今年3月初，天津市開始著手對高速鐵路公路兩側的環境進行提升改造，根據當地的部署，首先要拆除高鐵沿線的違章建築，還要把場地裏堆放的垃圾無主物逐步清除。為了杜絕拆過清過之後，違章建築捲土重來，他們想了一個辦法，那就是通過擴大綠化面積來擠壓違章建築的空間。

　　在宏達公司的這片地方，六七年都拆除不了，現在為了配合天津市對於高速鐵路公路兩側環境整治工作，他們也開始想辦法和周邊街道一起拆違治亂， 解決執法能力的不足。

　　4月11日，在這家廢鐵回收場的門口，記者發現了這樣一張通告，上面寫著：未經許可搭建房屋和堆放集裝箱活動房和其他物品的行為違反了相關法律規定，要求在4月18號17點前自行拆除清除。從通告的下方的落款可以看出，這則通告上面蓋了張家窩鎮綜合執法大隊和天津農墾宏達有限公司兩個公章。

　　在宏達公司聯合張家窩鎮綜合執法大隊發出限期拆除的整改通告以後，收廢品的小商戶也在想方設法在把地方騰出來。

　　像這樣私搭亂建，垃圾成堆的現象，在很多高鐵沿線都不同程度存在。

　　△江蘇南京：高鐵下方的“垃圾場”。

　　近年來，我國的高鐵飛速發展，目前，中國高鐵運營里程已超過2萬公里，這也是世界上最長的高速鐵路網，成為一張聞名全球的“中國名片”。我們絕對不能重硬體建設、輕軟體管理，對於沿線的管理，也迫切需要提速、提質。