環保部長：中央環保督察今年覆蓋全國

　　原標題：環保督察將全覆蓋

　　據新華社北京3月9日電　藍天保衛戰怎麼打？環保執法“偏軟”問題是否改善？我國土壤污染狀況究竟怎樣？……環境保護部部長陳吉寧9日在十二屆全 國人大五次會議舉行的記者會上，就生態環境保護的熱點問題回答了中外記者提問。

　　冬季大氣污染治理措施仍需加強

　　對京津冀重污染頻發問題，他表示客觀原因是去年入冬以來，全球出現了普遍的氣候異常現象，污染物擴散條件是多年來最不利的一次，多個國家都出現了嚴重的空氣污染問題。北方地區去年冬天是一個大暖冬，不利於污染物擴散，不僅增加污染物積累，且推高了PM2.5濃度。

　　他説，主觀原因是針對冬季的污染防控措施還需要進一步加強。今年大氣污染治理工作很多就是針對冬季供暖問題的，要把已經部署的工作抓實、抓細、抓好。

　　“我們是在一個高污染排放量的情況下來改善環境，不可能一蹴而就。”陳吉寧指出，既要打好攻堅戰，又要打好持久戰，但“一定會比發達國家解決相同問題的時間更快”。

　　中央環保督察將實現全覆蓋

　　新環保法2015年正式實施。陳吉寧指出，環保執法存在四方面問題：一是有些制度還不健全，個別條款需要進一步完善。二是部分地方黨委政府及有關部門環 境保護的職責落實不到位，層層傳導的壓力不夠。一些地方政府對環境保護法落實任務的分工不明確。同時，還存在企業環保的主體責任仍然落實不夠以及環境執法 能力不足的問題。

　　下一步，環保部將繼續保持執法的高壓態勢，繼續開展環境保護法的實施年活動，加強基層執法能力建設，完善相關的法律法規，不斷加大執法力度。“就是要通過不斷地查處，對環境違法行為零容忍，保持高壓態勢，把環保法落到實處。”他説。

　　今年我國還要完成對15個省份進行督察，實現中央環保全覆蓋，還要對一些問題突出的地方不定期開展專項督查和“回頭看”。

　　長江經濟帶生態環境存在四方面問題

　　陳吉寧説，目前長江經濟帶的生態環境保護主要有四個問題：一是流域的系統性保護不足，生態功能退化嚴重，缺乏整體性。二是污染物的排放基數大，飲用水安 全的保障任務非常艱巨。三是沿江化工行業環境風險隱患突出，守住環境安全的底線挑戰很大。四是部分地區城鎮開發建設嚴重擠佔江河湖庫生態空間，發展和保護 的矛盾仍然突出。

　　陳吉寧説，下一步，要進一步改善長江經濟帶的生態環境品質。一是建立生態環境硬約束機制。堅持預防為主，今年年底前要完成沿 江11個省市生態保護紅線的劃定工作，建立河湖水域岸線用途管制制度。二是要建立環境承載力監測評價預警、河長制和領導幹部自然資源資産離任審計制度的落 地。三是解決工業佈局的問題，優化沿江産業佈局，如嚴格限制新建的小水電和引水式水電項目，幹流及主要支流岸線1公里內嚴禁新建重化工園區等。四是推進污 染綜合治理，特別是要加大對飲用水水源的保護力度。

　　土壤污染防治法已被列入今年立法計劃

　　陳吉寧説，去年國務院印發的《土壤污染防治行動計劃》是下一步解決當前土壤污染問題的重要工作部署。

　　他介紹，在有關土壤污染治理的工作部署中有兩大基礎。一是摸清家底，開展土壤污染的詳查。現在對於土壤的污染底數不清，已經公佈的一些土壤污染超標率是 點位超標率，並不代表著土壤污染的分佈和狀況。二是要推動建立健全法規標準體系。全國人大已經把土壤污染防治法列入了今年的立法計劃，環保部也正在抓緊制 定相關標準。