李克強：2017年再降成本 一定要讓企業有切身感受

　　2017年再降成本 一定要讓企業有切身感受

　　胥會雲

　　2017年中國將繼續多措並舉降成本，全年可以再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告（下稱“報告”）時表示，一定要讓市場主體有切身感受，並提出了“堅守節用裕民的正道”的要求。

　　企業成本主要分為稅費負擔、制度性交易成本、融資成本、人工成本、用能成本、物流成本六大類。

　　對於降成本，上述報告中主要提及的內容是減稅降費。在稅收方面，主要是利好小微企業與科技型中小企業。李克強表示，要千方百計使結構性減稅力度和效應進一步顯現。

　　同時，李克強還表示，名目繁多的收費使許多企業不堪重負，要大幅降低非稅負擔。在降低非稅負擔方面，主要涉及全面清理規範政府性基金、取消或停徵中央涉企行政事業性收費等五個方面。

　　全國政協委員、江蘇長江産業經濟研究院院長、南京大學教授劉志彪表示，減稅降費有兩層含義，一是把與精兵簡政對應的、可能節流開源下來的財政收入，作為絕對地降低稅費的選擇空間；二是實施結構性減稅，把政府部門多拿的部分，向企業和居民轉移。

　　為了進一步減稅降費，今年我國的財政赤字率保持不變，擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。

　　減稅降費的空間，還來自於政府真正與企業“同甘共苦”，真正過“緊日子”。今年的報告指出，各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低於5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用於減稅降費，堅守節用裕民的正道。

　　此外，李克強曾多次強調，降成本一定要讓市場主體有切身感受。

　　企業對於非稅負擔的感受方面，全國人大代表、東航集團總經理馬須倫對第一財經記者表示，真正給企業減負，費不能忽視。上港集團董事長陳戌源則建議進一步完善津貼補貼政策。

　　在看待降成本方面，除了政府通過減稅降費為企業降成本外，馬須倫表示，企業自身也需要多方面從內部挖潛、降低成本。

　　在近日舉行的首屆“中國企業改革發展論壇”上，中國財政科學院院長劉尚希也表示，降成本從政府層面看，就是要推動體制機制的轉換；從企業層面看就是提升管理的能力和水準，改變經營模式，從而優化成本結構，讓成本有高的轉化力和增值力，這樣成本就不是一個負擔，而是利潤的來源。

　　而對於企業來説，馬須倫表示，今年東航要樹立過緊日子的思想，也在專項推進降成本。成本控制有限，而創收無限，所以還是要立足於創收。