海關總署出臺27項措施支援平潭綜合實驗區開放開發（2012.06.21）

　　海關總署21日出臺了《海關總署關於支援平潭綜合度驗開放開發的意見》。意見從創新通關制度和措施、實施優惠稅收政策、打擊走私違法活動等10個方面，提出了27條措施。

　　福建平潭綜合實驗區位於臺灣海峽中北部，是祖國大陸距臺灣本島最近的地區，直線距離只有68海裏。2011年11月18日，國務院正式批復實施《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，明確賦予平潭綜合實驗區實施“全島放開、分線管理”的通關制度和措施。

　　據了解，為進一步加快平潭綜合實驗區開放開發進程，海關總署在總結兩年多來支援平潭開放開發工作經驗的基礎上，結合平潭綜合實驗區發展現狀，研究制定了《海關總署關於支援平潭綜合度驗開放開發的意見》。

　　意見提出，加快平潭設立一類口岸，支援平潭至臺灣的貨運航線和海上快捷客貨滾裝航線發展，支援臺灣地區機動車進出平潭，實施更便捷的口岸通關措施。

　　意見明確，創新通關制度和措施，實施“一線放寬，二線管住，人貨分離，分類管理”的分線管理制度。對境外進入平潭與生産有關的貨物給予免稅或保稅；對內地與生産有關的貨物銷往平潭視同出口，按規定實行退稅；對平潭保稅加工貨物銷往內地，試行按其對應進口料件或按實際報驗狀態徵收關稅的政策；支援平潭設立口岸離境免稅店和臺灣小商品交易市場。

　　支援平潭在分線管理模式實施前，按規定試點實施“選擇性徵稅”、保稅、免稅政策；加強立法支援，研究制定《中華人民共和國海關對平潭綜合實驗區監管辦法》，支援福建省促請國家主管部門儘快牽頭明確免稅或保稅貨物範圍，制定相關清單。

　　意見還提出，將綜合運用刑事、行政執法手段，嚴厲打擊走私違法活動；加強智慧財産權海關保護，加大對進出口侵權貨物的查處力度，引導、幫助和扶持企業開展自主創新、提昇平潭企業競爭力。 （記者蔡岩紅）