顧維鈞曾在《顧維鈞回憶錄》中記述了1912年秋天與袁世凱的一次談話。當時,顧維鈞向袁世凱報告他和英國公使關於西藏問題的會談情況。報告完畢後,顧維鈞起身告辭,但袁世凱讓他稍待,説要和他談話。他向顧維鈞提出一個問題:中國怎樣才能成為一個共和國?像中國這樣的情況,實現共和意味著什麼?共和的含義是什麼?
顧維鈞在講述了共和國以及民主政治的起源與發展後説:“共和這個詞的意思是公眾的國家或民有的國家。”但袁世凱認為,中國的老百姓怎能明白這些道理,當中國女僕打掃屋子時,把臟物和臟土掃成堆倒在大街上,她所關心的是保持屋子的清潔,大街上臟不臟她不管。
顧維鈞説:“那是自然的,那是由於她們無知。但即便人民缺乏教育,他們也一定愛好自由,只是他們不知道如何去獲得自由,那就應由政府制定法律、制度來推動民主制度的發展。”袁世凱:“問這會需要多長時間,不會要幾個世紀嗎?”顧維鈞答:“時間是需要的,不過他認為用不了那麼久……”
袁世凱雖然做了大總統,但對“共和”的含義卻不甚明瞭;他口頭上表示支援共和,骨子裏卻始終認為共和道路在中國行不通,因為他認為當時的中國公民不具備管理國家的素質。這也是他在大總統任上極力加強專制、獨裁統治,甚至不惜一切代價復辟帝制的原因之一。
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