山西省林業和草原局關於惠臺政策有關條款的解答

　　近日，山西省林業和草原局結合本部門職能，圍繞我省臺資企業能否參與國家級龍頭企業推薦、經營林業項目是否可以進行碳匯開發和交易等問題，逐一進行解答如下：

　　1.問：臺灣同胞和臺資企業可參與國家級龍頭企業推薦嗎？

　　答：根據《國家林業重點龍頭企業推選和管理工作實施方案》規定，每兩年推薦和選定一次，每三年進行一次國家林業重點龍頭企業運作監測評價。符合條件的臺資企業可按規定申報。

　　擬推薦的國家林業重點龍頭企業，需以林草産品生産經營、加工、流通、服務等為主業。通過各種利益機制與農戶相聯，使林産品生産、加工、銷售有機結合、相互促進，經營規模、帶動能力等指標達到規定標準，符合林業産業國家級龍頭企業認定和管理辦法的相關條件。

　　2.問：臺灣同胞和臺資企業可以流轉林地開展經營嗎？可以辦理權屬證書嗎？

　　答：臺胞臺企可以通過依法流轉獲得集體林地經營權以及林地上的林木所有權、使用權，可依據《農村土地承包法》相關規定開展林地經營權登記，也可依規再次流轉。

　　同時，自然資源部辦公廳、國家林業和草原局辦公室《關於進一步規範林權類不動産登記 做好林權登記與林業管理銜接的通知》，明確依法流轉和再流轉林地經營權期限5年以上（含5年）的，依據合同約定，可申請辦理林地經營權/林木所有權或林地經營權/林木使用權登記，並強調除法定不予受理的情形外，不動産登記機構不得拒絕受理。

　　3.問：臺灣同胞和臺資企業如何參與森林撫育經營？

　　答：推動大規模森林撫育經營是林草事業高品質發展的主攻方向和核心任務。我省森林撫育經營歷史欠賬較多，撫育任務量大面廣，需要動員社會力量積極參與。臺灣同胞和臺資企業可參照鼓勵吸引社會資本相關政策參與森林撫育經營，結合實際選擇自主投資、與政府合作、公益參與模式等方式參與，在森林經營方案指導下，參與森林撫育項目投資、設計、施工等過程。通過市場化運作、公開競爭方式引入實施主體，簽訂合作協議，明確各方權利義務和責任等。科學經營森林獲取應有的收益，讓投入森林經營成為最好、最具吸引力的發展領域之一。

　　4.問：臺灣同胞在我省經營林業項目是否可以進行碳匯開發和交易？

　　答：林草碳匯是國家實現碳中和的“壓艙石”，是國際履約的重要支撐。我省作為資源型地區和碳排放大省，是國家能源革命排頭兵，實現“雙碳”目標任務艱巨，急需在加快能源體制機制改革、推動能源清潔低碳高效利用的同時，充分發揮林業資源潛力，有效提升森林生態系統固碳能力，科學推進林業碳匯工作，構建完善的綠色低碳發展體系，全面提升固碳減排能力。

　　我省從2009年開始積極開展碳匯造林，設立了中國綠色碳匯基金山西專項，成立了計量監測中心。我們誠摯歡迎臺胞來晉進行林業碳匯開發和交易，特別是對於臺胞在我省經營的林業項目將予以重點關注支援。據了解，國內CCER市場有望年內開啟，我們將及時跟進，並依法依規制定相關政策措施，鼓勵支援臺胞在我省開展相關活動。

　　2023年7月