喊出萬億GDP目標，這座小城哪來的底氣？｜這座城市有點東西

　　文/陳昊星

　　有這麼一座小城，其GDP規模甚至比不少省會城市還高，它就是昆山。

　　目前，昆山已連續20年穩居全國百強縣市首位，2022、2023兩年GDP規模均超過5000億元人民幣，貢獻了全國近2%進出口總額。

　　昆山還提出了一個新的宏偉目標，計劃到2035年，成為全國第一個地區生産總值超過萬億元的縣級市。這意味著到2035年，昆山的GDP要翻一番。

　　昆山為何敢喊出“萬億縣”的宏大目標？這座城市的底氣究竟在哪？未來的增長動能又將從何而來？

　　20年“最強縣”，昆山做對了什麼？

　　在20世紀80年代之前，昆山還被戲稱為“叫花昆山”，還是個以農業為主的縣。1984年，昆山自建開發區，堅持對外開放，為經濟騰飛奠定了基礎。

　　目前，昆山集聚了來自世界80個國家和地區的近1萬個外資項目，總投資超1200億美元，註冊外資超500億美元，實際利用外資超300億美元，48家世界500強企業在昆投資設立項目108個。

　　數據顯示，2024年前11個月，昆山市外貿進出口總值7447.3億元，較去年同期增長8.4%，佔全省進出口的14.6%，較去年同期提升0.2個百分點。其中，出口總值4898.4億元，同比增長6.5%；進口總值2548.9億元，同比增長12.2%，進出口值、出口值、進口值均創下歷史同期新高。

　　“這座城市有點東西”欄目往期文章中曾提到，江蘇的太倉通過吸引德國企業合作，形成了獨特的“太倉模式”。

　　昆山與太倉的發展路徑大致相同，但更多吸引的是臺企。據介紹，昆山是大陸臺商投資最活躍、臺資企業最密集、兩岸經貿文化交流最活躍的地區之一。有數據顯示，10萬台胞臺商在昆山安居樂業。

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　　△江蘇昆山，江蘇烽禾升智慧科技的工作人員在工作間內忙碌。(資料圖)中新社記者 泱波 攝

　　此外，昆山還聚焦高品質集群建設。昆山擁有製造業領域30個行業，覆蓋戰略性新興産業所有8個大類，打造了電子資訊和裝備製造2個千億級産業集群，形成了以3家千億級特大企業、10家百億級骨幹企業、125家十億級專精特新企業、1083家億元級企業的産業矩陣。

　　據官方數據，2024年上半年，昆山電子資訊産業上半年實現産值3304.39億元，同比增長15.4%；與汽車製造相關産業産值同比增長8.6%；高新技術産業産值2415.56億元，同比增長10.6%；全市累計完成規上工業總産值5530.79億元，同比增長9.1%，繼續呈現穩中向好、穩中提質的發展態勢。

　　成功不只依賴區位

　　昆山位於長三角經濟圈的核心地帶，毗鄰上海與蘇州兩座特大城市，這一優越的地理位置使其成為區域聯動發展的重要樞紐。

　　不過，多位專家在採訪中提到，地域優勢並非昆山成功的決定性因素。歸根結底，還是昆山在一次次創新中走出了一條屬於自己的“昆山之路”。

　　江蘇省社會科學院社會政策所所長、研究員張春龍接受中新社國是直通車採訪時表示，昆山在發展初期敢於大膽嘗試，積極探索創新之路，同時非常注重優化産業結構，重點發展新一代資訊技術、高端裝備製造等四大新興産業集群。這不僅為昆山高品質發展打下了堅實基礎，也為其他地區提供了值得借鑒的成功範例。

　　此外，昆山還非常注重優化營商環境。通過簡化審批流程、提高服務效率、加強政策扶持等措施，昆山為企業的發展提供了良好的外部環境，吸引了大量優質企業和項目落戶。

　　上海社科院研究員、南通大學長三角現代化研究院院長何建華接受中新社國是直通車採訪時表示，發展路徑清晰才是昆山發展更重要的原因。

　　在何建華看來，昆山首先通過“蘇南模式”，率先發展鄉鎮企業，通過實施“三來一補”，引入臺灣和香港的資本，逐步形成區域經濟的初步集聚。在工業化階段，昆山緊跟工業化發展潮流，大規模吸引境外投資，推動中大型工業企業的發展，並逐步從中低端製造向高端製造轉型。此外，昆山注重推進城市化進程，積極推動城鄉融合，不斷提升居民生活品質，打造宜居的城市環境，為經濟與社會協調發展奠定了堅實基礎。

　　中國市場學會副會長朱勇毅也表示，昆山經濟實力強是産業集聚效應、地理位置和交通網路、對外開放和外資引進、政府支援和優化營商環境以及持續的創新和人才引進等多方面因素共同作用的結果。

　　如何繼續保持優勢？

　　在經濟實力走強的同時，昆山也面臨著産強城弱、人增地緊等問題。目前，昆山正在加大科技創新力度，通過發展先進製造業和戰略性新興産業，逐步擺脫對土地財政和傳統製造業的依賴。

　　例如，昆山已搶先佈局元宇宙這一數字經濟新“藍海”，發佈了《昆山市元宇宙産業創新發展行動計劃(2022-2025年)》，旨在成為國內最具競爭力的元宇宙産業先行試驗區、集聚區之一。隨著元宇宙技術的不斷成熟和應用場景的拓展，昆山有望在這一領域取得突破性發展。

　　朱勇毅表示，未來昆山將繼續發揮在元宇宙等新興産業、優越的地理位置和雄厚的産業基礎等方面的優勢。雖然要成為“萬億縣”面臨一定挑戰，但依託現有的基礎和清晰的戰略規劃，這一目標完全有可能實現。

　　何建華認為，面向未來，昆山仍需不斷尋找新的突破口。

　　首先，應進一步推動高端産業集聚。昆山應深化科技人才和創新企業的引入，提升産業鏈的自主創新能力，打造具有競爭力的高端産業集群，增強整體經濟的科技含量和附加值。

　　其次，應優化長三角協同定位。在長三角一體化進程中，昆山需要明確自身的功能定位，既要充分依託上海的輻射優勢，又要保持自身的獨立發展，平衡區域合作與自主發展的關係，提升在區域經濟中的地位。

　　此外，還應提升經濟貢獻中的科技含量。在新舊動能轉換過程中，昆山要以科技創新為核心競爭力，推動先進製造業和戰略性新興産業的發展。