推進民主法制進步的重大舉措——刑訴法修改答問
3月8日，十一屆全國人大五次會議在北京梅地亞中心舉行記者會，全國人大常委會法制工作委員會副主任郎勝、全國人大常委會法制工作委員會刑法室副主任李壽偉就《中華人民共和國刑事訴訟法修正案（草案）》相關問題答記者問。這是全國人大常委會法制工作委員會副主任郎勝回答記者提問。新華社記者 王鵬 攝
十一屆全國人大五次會議8日就刑訴法修正案草案有關問題舉行記者會，全國人大常委會法制工作委員會有關負責人回答了中外記者的提問。
“這次修改刑事訴訟法，對進一步加強懲治犯罪、保護人民，加強和創新社會管理，深化司法體制和工作機制改革，具有重要意義。”全國人大常委會法工委副主任郎勝説。
不存在秘密逮捕
刑訴法修正案草案提請大會審議後，網路有説法，認為危害國家安全犯罪可以秘密拘捕。郎勝表示：“這種説法是不正確的。在我們國家沒有秘密拘捕，法律也沒有這樣的規定。”
郎勝説，此次提請大會審議的刑訴法修正案草案規定，採取逮捕和指定居所監視居住措施的，除無法通知的以外，都應當在逮捕或者執行監視居住後二十四小時以內通知家屬。
同時，規定拘留後因有礙偵查不通知家屬的情形，僅限于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪，並規定有礙偵查的情形消失以後，應當立即通知被拘留人的家屬。
不得強迫任何人“自證其罪”與“訊問如實回答”不矛盾
有記者問，不得強迫任何人證實自己有罪，和對偵查人員的訊問應當如實回答是否有矛盾？
郎勝説，現行刑訴法有嚴禁刑訊逼供的規定，不得強迫任何人證實自己有罪是其應有之意。為進一步遏制和消除刑訊逼供現象，這次刑事訴訟法修改明確規定不得強迫任何人證實自己有罪。這樣的規定對司法機關是一個剛性的、嚴格的要求。
“至於犯罪嫌疑人應當如實回答，是從另外一個層面，另外一個角度規定的。”郎勝説，我國刑法規定，如果犯罪嫌疑人如實回答了問題，交代了自己的罪行，可以得到從寬處理。刑事訴訟法作為一部程式法，要落實這一規定。犯罪嫌疑人要回答問題的話，就應當如實回答；如實回答，就會得到從寬處理。這是從兩個角度來規定的，並不矛盾。”
監視居住、律師履職權益受侵均有救濟
郎勝分別介紹了在監視居住和律師履職過程中，當事人、辯護人權益如果受到侵犯怎樣得到救濟。
“修正案草案中明確規定，指定居所監視居住要接受檢察機關的監督，同時對律師辯護、提供法律幫助作了規定。從制度設計上來保證這些法律制度能夠得到有效實施，防止在執行過程中出現違法現象。”郎勝説。
郎勝介紹説，這次修改在加強當事人辯護權、維護律師依法履行職責方面，進一步做了補充完善。對律師在履行職責過程中權益受到侵犯，如有關機關違反法律的規定阻礙其依法行使訴訟權利，專門規定了律師的申訴權和控告權，並對程式作出了規定，保障律師能夠順利履行職責。
減少死刑是一貫堅持的刑事政策
關於死刑復核問題，郎勝表示，減少死刑，是我們國家一貫堅持的刑事政策。
郎勝介紹説，我國對死刑一貫採取慎重的態度，在去年全國人大常委會通過的刑法修正案（八）中，取消了13個罪名的死刑，佔當時死刑罪名的近20%。死刑復核是在實踐當中控制和減少死刑的一個措施。
“我國實行兩審終審制，但對死刑案件，在兩審以後即便判處死刑仍舊不能執行，還需經過最高法院核準。即便核準死刑後，還要在最高法院發佈死刑執行命令以後才可以執行。”郎勝説。
接受當庭質證是每一個公民的義務
關於“證人強制出庭”制度，郎勝説，證人在訴訟當中起著重要作用，如果他的證詞對整個案件的定罪量刑有重要影響，控辯雙方對他的證
詞又有異議，法院要查明案件事實，經過綜合考慮，認為這個證詞至關重要，就需要證人到庭來作證。
修正案草案規定，證人沒有正當理由不出庭作證的，法院可以強制其到庭，情節嚴重的，可處十日以下拘留。
郎勝解釋説，“正當理由”需要根據個案來判斷，任何人在履行作證義務的時候，不能故意為逃避這種義務而找種種藉口不出庭。否則，訴訟就難以繼續進行，犯罪就可能難以受到追究，被害人權益就可能難以得到保障，正義就難以伸張，司法公正就難以實現。所以，接受當庭質證，是每一個公民的義務。
法律的實施需要各方面共同努力
有記者關注修正案草案的條款在實踐當中能不能得到落實。
郎勝説，在中國特色社會主義法律體系形成以後，法律的執行變得更為突出，這是大家的共識。怎麼保證法律的實施，除了執法機關應當嚴格地依法辦事以外，廣大人民群眾積極履行自己的法律義務，同時加強各個方面的監督，都是十分重要的。
“當然，在立法上也需要把法律規定得更堅實，這也是一個很重要的前提。”郎勝説。（記者 陳菲、崔清新、徐硙）
