全國兩會：代表委員熱議社會保障改革話題
內蒙古呼和浩特市教育系統從2012年開始推行加強學前教育基礎設施建設、嚴格控制中小學校班容量和嚴格執行義務教育階段學生入學規定的三項教育改革，解決學前兒童“入園難”等問題。圖為2月29日，呼和浩特市賽罕區黃合少鎮第二中心學校的教師在輔導學生。
新華社北京3月3日電 對於期盼工資漲、物價降的人們，2011年值得記錄一筆：以食品價格為代表的CPI增幅高位回落，而24個省份年內調整了最低工資標準，平均增幅22%；個稅“起徵點”提高惠及廣大工薪階層……
然而，最近一則“北漂青年月入7500元沒有安全感”的消息引發熱議，説明在教育、醫療、養老等保障機制仍不健全的背景下，個人財富的增長並不能完全消除人們對因病返貧、教育負擔重等潛在高成本的擔憂。
參加兩會的代表委員認為，人們對社會競爭加劇、財富差距拉大的不安和焦慮並不矯情，政府應該通過制度建設培育公眾的心理歸屬感和對未來的穩定預期，而這些都呼喚我國在收入分配和社會保障領域的改革要加速向縱深推進。
醫改：攻堅進行時
背景故事：準媽媽張靜每次去醫院檢查都心生恐懼。“候診室、走廊裏到處都是人，一排隊就是一上午。”有幾次實在受不了，張靜索性去了不能報銷的私立醫院，每次花費都是上千元。
代表建言：全國人大代表、天津天紡投資控股有限公司黨群部黨群幹事張曉燕説，醫療保障總是老百姓最關心的問題，醫療資源集中在大城市和大醫院是很多地方看病難、看病貴的癥結所在，補上這塊短板需要資源多向基層傾斜，特別是為基層培養更多的全科醫生，讓常見病等在基層解決，節約百姓就醫的時間和經濟成本。
記者點評：自2009年深化醫藥衛生體制改革啟動以來，在保基本、強基層、建機制方面取得了重大進展，但老百姓得到的實惠還相對有限。公立醫院“以藥補醫”尚未根本破除，醫療衛生服務“供不應求”、醫患關係緊張等矛盾仍待求解。新醫改今年正迎來攻堅期，直面群眾就醫的現實困難，是保障和改善民生的迫切要求，也是新醫改推行的根本出發點。
教改：承載公平均衡新期待
背景故事：中央事業單位職工李先生去年漲了1千多元工資，增幅超過15%，但女兒所在的私立幼兒園收費已連漲兩年，每次均在千元左右。“我家附近唯一的公立幼兒園早就滿額了，上私立純屬無奈。”李先生説。
委員建言：全國政協委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦説，近年來國家不斷加大對教育的投入，不過，擇校難、擇校貴的問題依然存在，對於農民工子女尤其如此。今年，我特別關注的是農民工子女上學的問題。希望把幼兒園和學前教育納入義務制教育，讓農民工的子女不要輸在“起跑線”上。
記者點評：入園難、擇校風等教育領域的問題都是民眾關注的重中之重。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》去年全面實施，教育改革與發展取得積極進展的同時正涉入“深水區”，人們期待有關部門不回避、不畏難，順應人們在教改方面的新期待。
養老：全覆蓋後還要提水準
背景故事：北京計程車司機尹光路每月個人繳納養老保險198元，單位繳納數百元。“幹我們這行太辛苦，沒人能幹到60歲退休，每月繳納的少，時間又短，以後養老肯定還是要靠現在多儲蓄。”尹光路説。
代表建言：全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶後説，我國初步建立了社會統籌與個人賬戶相結合的城鎮企業職工基本養老保險制度，而機關和事業單位還沒有進行相關改革，雙軌制下企業與機關事業單位退休人員待遇差距日趨嚴重。建議國家儘快出臺與企業養老保險制度相互銜接的全國機關事業單位養老保險政策，促進不同群體之間的公平。同時，加強對養老金等社保基金的投資運營管理，儘快研究實現養老金保值增值的具體辦法，但不能入股市，因為股市不確定因素多，風險很大。
記者點評：2011年城鎮居民社會養老保險試點正式啟動，同時新型農村社會養老保險推進步伐加快，今年將基本實現全覆蓋，中國人“老有所養”的願望將初步實現。“制度養老”的框架已經搭起，接下來人們盼望有關方面在提高標準、保值增值、轉移接續、全國聯網等方面繼續大有作為。
