2015年12月8日，烏鎮鎮金融咖啡館內的一面墻上，貼滿了網際網路企業機構的標誌。新京報記者 李冬 攝

　　自2014年世界網際網路大會永久會址落戶烏鎮以來，這個江南古鎮的雙創模式也隨之開啟，駛入了網際網路創業的快車道。站在風口的烏鎮，吸引了一大批創業者和投資人的入駐。

　　烏鎮網際網路醫院、浙江大數據交易中心、5G車聯網、壹壹租車、椿熙堂智慧養老、埃洛客無人機……目前，已落戶烏鎮的網際網路企業達41家，烏鎮網際網路創業模式初具雛形。

　　對於在網際網路創業領域幾乎空白的小鎮而言，這份成績單還算不錯。在這背後，如果説世界網際網路大會提供的是一個世界級的平臺，那桐鄉市大批創業政策的出臺就奠定了烏鎮創業的土壤。

　　桐鄉“史上最強”人才新政

　　2015年4月，桐鄉發佈了《桐鄉市人民政府關於印發加快發展網際網路經濟實施意見的通知》，明確將打造協同配套的網際網路産業生態圈和紮實推進烏鎮“網際網路小鎮”建設列為重點工作內容。

　　《通知》強調要加強桐鄉的人才支撐。積極引進網際網路産業研究院和網際網路大學，加大創新型、應用型專業技能人才的培養。完善人才政策，加快網際網路經濟領軍人才特別是網際網路創新團隊的引進工作，幫助解決人才落戶、住房、子女就學等方面問題。

　　人才問題，是小城市落地雙創面臨的第一個瓶頸。此後，桐鄉連續發佈了一輪就業創業政策。其中最為典型的是《桐鄉市人民政府關於支援大眾創業促進就業的實施意見》(以下簡稱《意見1》)、人才政策《桐鄉市多層次人才體系政策實施意見》(以下簡稱《意見2》)。

　　在媒體報道中，後者被稱為桐鄉“史上最強”人才新政。

　　這兩則規定的主要措施分為兩部分：加大對創業公司的政策扶持力度、給予創業人才以補助獎勵。

　　具體細則包括：提高個體經營創業者的貸款額度上限為30萬貸款；將創業補助和一次性創業社保補貼合併為一，給予5000到2萬元的補貼。

　　此外，對申報入選桐鄉市級創業領軍人才的項目，分別給予總額80萬元、50萬元的創業項目資助；對項目的科技貸款扶持、用房支援、培訓補助獎勵等方面，多維度地明確下來。

　　打造烏鎮網際網路創新試驗區

　　2014年9月，浙江省政府批復同意設立烏鎮網際網路經濟創新發展綜合試驗區，該試驗區以桐鄉市烏鎮為核心，涵蓋了若干個特色功能區，致力於將其打造成為全省資訊經濟發展的示範區、全國“網際網路+”發展的先行區。

　　根據批復，試驗區在體制機制創新、政策先行先試、重大項目安排、資源要素配置等方面獲得支援，同時浙江省相關部門將積極幫助試驗區爭創國家層面的政策支援、資金支援和重大項目落戶。

　　2015年12月，烏鎮鎮人民政府與北京君澤和信科技有限公司簽約，烏鎮首家網際網路創新創業服務中心正式成立，在政府有效參與的基礎上實行市場化方式運營，引入了“中關村模式”，採用“線上+線下”的方式，引進、篩選專業服務機構和政府管理服務部門，提供一站式公共服務。

　　2016年1月，烏鎮獲批浙江省第二批特色小鎮，成為網際網路特色小鎮，特色小鎮規劃3.13平方公里，建設用地約1625畝，總投資60億元，其中，初步規劃建設共9項主要項目，包括網際網路國際會展中心、江南烏村、健康谷、網際網路之光博覽會、網際網路主題公園、吳越文化創意園、網際網路創客空間、網際網路大數據運營中心和網際網路創業街區及創客村，其中網際網路國際會展中心也將在第三屆世界網際網路大會期間投入使用。

　　此外，據了解，目前已經有7家眾創空間落地烏鎮，其中包含騰訊眾創空間(烏鎮)項目、平安創客小鎮、鳳歧茶社、普創空間等。

　　■ 故事

　　多個項目開啟烏鎮創業模式

　　自首屆世界網際網路大會以來，神州量子通訊、騰訊眾創空間、浙報傳媒大數據交易中心、大數據産業園等140多個網際網路項目先後落戶桐鄉，另有一批項目正在洽談對接之中，資訊經濟發展勢頭良好。其中境內外上市公司10家，數量居嘉興市首位，新三板掛牌企業8家、區域股權交易中心掛牌19家，基本形成了多層次、全方位、有梯隊的掛牌上市格局。

　　在一大批創客空間、創業咖啡、虛擬孵化器、創新産業園在烏鎮落地後，創業項目也隨之涌入，開啟了小鎮創業模式。

　　不少創業項目從一線城市遷移到了烏鎮。比如已經完成2輪融資的工業無人機産業服務提供商埃洛克航空就在烏鎮成立了分公司，將旗下的數據採集、數據分析服務落地在桐鄉烏鎮。

　　埃洛克航空創始人王硯澤表示，烏鎮位於杭州和上海中間點，對於在華東地區開展通航服務，並通過此地輻射全國具有很大的戰略意義。“另外，烏鎮已具備了網際網路企業生長的優良土壤和氛圍，對於人才具有很強的吸引力。”

　　除了王硯澤這類從一線城市慕名而來的優秀創業者，烏鎮本地也誕生了一批帶有烏鎮特色的優秀的創業者。

　　黃呂強是烏鎮人，畢業于浙大，如今在烏鎮經營著22家主題民宿，明年，他準備將民宿業務拓展到其他旅遊城市，將“烏鎮模式”帶出去。

　　民宿，正是烏鎮的傳統優勢産業。早在2013年，烏鎮就在民宿管理方面做出了探索，在烏鎮國際旅遊區建設管理委員會指導下成立了烏鎮人家民宿行業協會，簡稱烏鎮人家。這雖然是一個從事民宿經營者自願組成，實行自我管理的非營利性社會團體組織，但卻從地方政策上保證了烏鎮民宿經營者的合法權益。

　　2013年，黃呂強從一家房産公司中層崗位辭職回鄉創業，看準了旅遊小鎮的機會和烏鎮的環境，他決定在烏鎮創辦民宿。而2014年，世界網際網路大會永久會址落戶烏鎮給民宿生意添了一把烈火。如今，現在這些民宿全年的平均入住率在98%以上。

　　“這與烏鎮旅遊業的蓬勃發展密不可分，世界網際網路大會的紅利算是意外之喜。”黃呂強説。

　　新京報記者 王鵬 實習生 陳莎