構建環保産業創新創業“生態系統”

　　——宜興環保科技工業園探尋環保産業發展新模式的新聞調查

　　□ 本報記者 過國忠 通訊員 王學君 閔德強

　　青梅園環保谷

　　10月25日，繼中韓污泥幹化合資項目簽約後，中國宜興環保科技工業園（簡稱宜興環科園）內企業江蘇新紀元環保有限公司與加拿大DAGUA公司正式簽訂合作協議。雙方將合作推動直飲水處理技術的國産化進程，此舉將進一步奠定宜興在國內水處理領域的領先地位。

　　10月26日，來自全國29家高校科研院所和環保裝備製造企業齊聚宜興，發起成立“哈宜環保創新産業聯盟”，將充分發揮各自優勢，建設開放、共用的技術協同創新平臺和産業鏈整合的産業協同發展平臺，實現聯盟單位裝備産品的優化和産業技術升級。

　　10月29日，“2015（第三屆）中國環保技術與産業發展推進會”宜興環科園成功召開，來自國家發改委、工信部、科技部、住建部、水利部、環保部、海洋局等國家部委相關領導，相關省、市分管環保科技工作的領導，無錫市、宜興市相關領導，國內外知名專家學者，國內環保上市企業、江蘇省環保高新技術企業、宜興環保企業代表，國際清潔組織代表、客商代表及國內主流媒體等400余人齊聚宜興，圍繞“創新創業——環保産業發展新動力”大會主題，共同探索未來環保産業與技術的發展路徑，激發環保“大眾創業、萬眾創新”熱情，為新時期環保産業快速發展奠定行業共識。

　　11月13日，江蘇省無錫市在宜興召開貫徹落實市委十二屆九次全會精神現場觀摩會。江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏充分肯定了宜興環科園建設蘇南國家自主創新示範區核心區所做的工作並指出，宜興環科園呈現出環保創新資源快速集聚、創新能力持續提升、産業規模不斷擴大、交流合作廣泛開展的良好局面。

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　　在無錫，宜興環科園不僅僅是正在建設的蘇南國家自主創新示範區核心區，更是全市經濟轉型的先導區、示範區。宜興環保産業全球有影響力。

　　今年以來，隨在蘇南國家自主創新示範區核心區建設全面實施，宜興又一次成為聚焦點：部委調研、地方考察、省市合作、央企並購、資本追逐，甚至有人把宜興比喻為“環保聖地”。

　　一個佈局在縣級市的工業園何以變成了“香餑餑”，讓國家科研專項、國際環保合作和資本競相落子於此？一個儘管舉著“國家隊”牌子卻一直難以“做強做優”的高新區經歷了怎樣的陣痛和變革，敢於叫響成為環保産業轉型的試驗田，成為中國環保之都的中堅力量的口號？

　　應該説，從體量和規模看，宜興環科園絕對是名副其實的“環保之鄉”，但是從“環保之鄉”到“環保之都”卻不僅僅只是一字之差，其間涉及技術模式、路徑選擇、機制體制等多方面的重塑、再造、升級。

　　“如果用一個詞來概括我們宜興環保産業過去幾年工作，那就是重構發展。就是將龐大的以環保工程建設和裝備配套為核心業務的産業聚集區，升級成為符合産業未來發展特徵、為我國環保事業提供綜合服務、並不斷自我更新的創新創業生態系統。”從宜興市委常委、宜興環科園管委會主任朱旭峰的話中，我們或許能找出一些軌跡。

　　重構發展格局 為宜興環保産業創新發展提供新動力

　　過去40年，令宜興環科園人驕傲的是，形成了全國無可比擬的環保産業集群規模：佔全國水處理市場40%的份額、水處理裝備自我配套率98%、環保産業年均增幅超過35%……這些數字無不印證著宜興環科園已取得的環保成就與輝煌，同時也在向外界昭示宜興環保在中國環保産業中舉足輕重的地位。

　　然而，先發未必先至，特別是在環保競爭尤其是惡性競爭、低價競爭日益白熱化的今天，高市場佔有率並不代表著高收益、高附加值。讓宜興環科園人擔憂的事並不少：全産業鏈尚未形成，企業呈現低、小、散特徵，缺乏規模型、領袖型大集團；環保産業比重仍顯不足；自主智慧財産權缺乏，多數企業研發投入不足，缺少具有核心競爭力的産品……

　　在宜興市委常委、環科園管委會主任朱旭峰看來，宜興的優勢在於市場、産業工人和製造業基礎，劣勢在於技術和服務。也因如此，宜興環保産業需要一場真正回歸環保産業本質的變革，那就是必須告別延續幾十年的環保“偽産業”現象，開始向“真産業”轉型。在他的親自操刀下，一台環保産業的“全科手術”全面展開。

　　園區擴容。先是整合了與之相連的新街街道，後將“環保重鎮”高塍納入園區版圖，初步確立環科園“一園三區”的發展格局。

　　搭建平臺。園區規劃建設了200多萬平方米的各類功能性載體，初步構建了設計、研發、孵化、檢測、培訓、展示、交易和科技金融等産業發展的公共支撐體系。南京大學宜興環保産業研究院、哈工大宜興環保産業研究院、中科院宜興生態土研究院、國家環保産品品質檢測監督中心等一批科技型平臺的建成投用，為環保産業創新發展發揮了支撐引領作用。

　　加強産學研對接。與國內外300多家高校和科研院所建立了穩定的長期合作關係，每年轉化科技成果120多項。

　　推進國際合作。先後與德國、丹麥、芬蘭、美國、新加坡、韓國等10個國家建立了技術對接中心，目前正在實施的國際技術合作項目多達51項。

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　　圍繞集聚集群優勢、創新優勢、服務優勢的環保産業發展新模式，宜興環科園在創新型企業培育、産學研合作、産業鏈佈局、金融模式創新等方面進行了一系列的探索和實踐。

　　當初播下的種子，如今結出了果實。和湖北理工學院聯合建成了“中宜環保學院”，和中科院武漢岩土力學研究所共同組建了江蘇中宜生態土研究院，與同濟、遼工大、西安交大成立了專業平臺。以北京、上海兩個辦事處為窗口，全面對接國家部委、高校、央企等國內外優質創新資源。江蘇省産業研究院水污染控制與資源化工程技術研究所、宜正環保電商等一批科創型平臺建成投用，中國東盟環保技術和産業合作示範基地等一批重大基地啟動建設，中節能、北投等一批央企項目落戶，代表國家環保技術創新方向的兩個“協同創新中心”落戶園區並推進建設，環保標準化工場、未來概念水廠等一批搶佔未來制高點的新平臺正在規劃建設，這些都為宜興環保創新驅動提供了高位支撐與高端引領。

　　突出創新驅動 加速構建環保産業“生態系統”

　　去年11月，國務院發文同意支援蘇南建設國家自主創新示範區。在《蘇南發展規劃綱要》中，明確宜興環科園是重點建設的創新核心區之一，並將宜興環科園定位為“建成具有獨特競爭優勢的國際化、創新型服務型科技新城”，把“中宜環境醫院、宜興環保産業研究院、哈工大宜興環保技術研究院”等作為建設重點。

　　通過實施創新驅動，推動轉型升級，把宜興環科園建成全國最大的環保産業集群、全國環保技術創新高地、全國環境服務示範園區，爭當蘇南國家自主創新示範區的排頭兵，成為當前和今後一個時期宜興環科園的發展方向和目標。

　　這是一條全新的路徑，幾乎無經驗可循，無捷徑可走。但是宜興環科園人充滿自信，除了獨有的先天稟賦外，更有難得的外在機遇。用朱旭峰的話説，“宜興環科園正處在轉型關鍵期和機遇窗口期，宜興振興和壯大環保産業正當其時。”

　　構建環保“生態系統”，平臺、資本、人才等都是其中不可或缺的一環。基於此，宜興環科園在載體建設、合作模式、人才建設、資本運作等方面做了一系列的創新。

　　以載體建設為例，曾首創“哈宜模式”的宜興環科園，進一步加大了技術轉移的力度，更加注重培育企業的技術承接、自主研發和市場開拓能力。

　　今年上半年，主要從事水處理設備研發應用、生産及銷售的江華集團和韓國LG集團“聯姻”，成為國內首家獲得LG集團水處理膜技術授權企業，水處理業務從單一的市政污水延伸至油田、醫療、化工廢水等多領域。老牌環保企業雙盾環境科技有限公司，憑藉PM2.5治理新産品，一舉搶佔行業制高點，今年前三季度銷售收入同比增長75%；遠興環保進一步夯實噪音防治主業，加大研發投入，成為國內目前最大的聲屏障生産基地……在這些企業的帶動下，宜興環保産業告別了以水處理為主的單一發展模式，形成了水、氣、聲、固、土和資源利用全方位發展格局。

　　探索“走出去”模式，即面向環保先進國家，引進成熟經驗、優秀技術、優質團隊是宜興環科園的另一大“利器”。

　　近年來，宜興環科園相繼建成了中德、中韓、中以、中新、中芬等10個國際清潔對接中心；美國PARC研究中心、以色列魏茲曼研究院、新加坡南洋理工學院等一批境外研發機構與園區企業合作建立了環保技術聯合研發中心；國際水協原主席格雷戴格院士在哈工大宜興環保研究院建立了外管院士工作站；正在實施的國際技術合作項目涉及五大領域51項……目前，産業集群國際交流成為常態，國際技術轉移已經成為宜興環保産業轉型升級的主要途徑。

　　人才興則事業興。引進人才一直是宜興環科園構建環保産業“生態系統”的重中之重。為此，宜興環科園通過搭建科技創業服務中心、創新産品展示中心、智慧財産權服務中心、人才實訓中心、環保産品檢測檢驗平臺、創新産品交易平臺、國際技術對接交流平臺、大型設備儀器共用共用平臺、創客交流平臺等9大服務平臺，為人才創業和企業創新提供強大的平臺支撐。

　　近年來，宜興環科園更是與哈工大、南大、中科院武漢岩土所等15所專業院所分別共建研究院，集聚各類高層次人才1000多人、高校研究團隊100多個，匯聚了像戴小虎、馬放、許國棟等一批業界知名人才，與錢易、曲久輝、任南琪等國內環保技術領域頂級專家開展了緊密合作。國家節能降耗水處理裝備創新聯盟、國家“千人計劃”環保産業研究院等10個“國家級”平臺落戶園區。

　　此外，作為蘇南國家自主創新示範區，宜興環科園充分利用“陶都英才”等政策，通過開展“環保精英”全球招聘計劃、環保技術創新創業大賽、中國環保技術與産業發展推進會，為人才和企業營造了良好的創新創業環境。

　　依託“中宜環境醫院” 引領環保業態新革命

　　當前，環保産業轉型升級的一個明顯特徵，就是環境服務業的蓬勃發展。宜興環科園正是看準了這個發展大勢，于2014年創新性地提出了“環境醫院”。一年時間過去了，“中宜環境醫院”正在由一個概念轉化為承載環保産業從單一製造轉變為系統解決方案、工程建設和運營服務的環境服務業新業態。

　　作為宜興環保産業轉型升級“新坐標”，今年上半年，有16個省、36批次組團前來對接合作區域治理事項；僅9月上旬，就有10多批各地政府和環保組織來這裡考察；環保部南京環境科學研究所等4家單位簽約加盟。而吸引他們的就是佔地10萬平方米、剛剛開業不久的“中宜環境醫院”。

　　在朱旭峰看來，在“環境醫院”裏，環境政府和排污企業是“患者”，具體的環境問題是“疾病”，環保企業是“醫生”，各種環保設備是“藥品”。環境生病了，“環境醫院”能夠提供一站式綜合服務。“環境醫院”實踐的核心內容，是從環保製造企業中分離出科技研發、工業設計、物流配送、售後服務、資訊諮詢等生産性環保服務業，使其走向獨立化、社會化和産業化。

　　目前，“環境醫院”設立了污水處理、固廢資源化、污泥處理、土壤修復、流域生態治理等11個“專科門診”，同時還啟動了在國內外合作建立“環境分院”。在國內，將在哈爾濱、成都等8座城市開設“環境分院”；在國外，園區將通過上合組織、中非中心、東盟中心三大國際平臺和中國東盟環保技術和産業發展示範基地，實現中國環保向全球推進的戰略構想。

　　此外，融合了“網際網路+”思維的“環保産業的阿里巴巴服務平臺”也納入了宜興環科園的構想中。所謂“環保産業的阿里巴巴服務平臺”，是指由宜興環保産業集團將會和E20環境平臺以70%和30%的股權比例成立一家環保管理運營公司，具體推進環保治理業務。目前，在宜興已經成立了“環境醫院”實體醫院，前期業務以線下為主，後期業務將以線上為主。

　　成立一年多的宜正環保電商是國內首家通過阿里巴巴認證的環保産業網上採購平臺，提供100多個品類、2000多種規格的産品，其中超過一半來自宜興本土企業，今年銷售額可突破10億元。

　　“當前，我們正在構建兩個池，一個是企業池，一個是資金池。”朱旭峰説，一方面，環科園整合宜興及國內國際優質環保企業，共同為環境“專科醫院”服務。另一方面，和知名金融機構開展合作，搭建資本平臺，為區域環境治理提供資金保障。

　　搶抓“網際網路+”機遇 營造良好的創新創業環境

　　10月28日，歷經大半年時間的2015環保創新創業大賽在宜興環科園落幕。從表面上看，這是一次針對水處理、固廢處理、污泥處理、環境修復等多個細分領域的具有環保特色的創新創業大賽，但從更深的含義看，這是宜興環科園的一次自我優化和提升。

　　“過去的宜興環保産業融不下外面的要素，外面的要素到宜興也不會健康生長。因此，宜興環保産業的崛起，首先要解決宜興環境人的崛起，去除‘近親繁殖’的積弊，引入外來資源。”朱旭峰説。

　　實施全球環保精英招聘計劃。引進了史才君、陳同、謝乾等11名國家“千人計劃”專家和58名海歸高層次人才入駐園區創新創業；建成了院士服務站。目前在園區創新創業的各類高層次人才已達1100多名，正在實施的研發項目和科技成果産業化項目達340多項。同時建立環保産業精英人才網、人才資訊庫、人力資源配置中心等，採用民間與官方相結合、線上與線下交流相結合、自主招聘與人才項目外包相結合等方式，促進人才集聚。

　　搭建大型設備儀器共用共用平臺，為吸引人才和推動創新創造良好的技術環境。目前，南京大學宜興環保研究院、中宜生態土研究院等提供的環保裝備已經超過1.5億，其中有些裝備是很多大學甚至是國家級實驗室裏都沒有的。

　　推進“682”創業計劃。創建宜興環保黑馬營眾創空間、蒲公英創客咖啡屋、宜創書院等一批適用於創新創業的交流空間及載體，為所有入園人才、團隊、企業提供溫馨的交流空間； 舉辦“創客沙龍”，為創業者搭建創意交流平臺，打造創業者互助圈，實現創業者之間的經驗分享、資源共用、合作共贏。宜興環科園的目標是，用六年時間培養80個優秀團隊200個優秀項目。

　　建立産業科技金融體系。建立了覆蓋孵化期、初創期、成長期、成熟期科技型企業不同發展階段的科技金融支撐體系。與平安銀行合作，設立了300億元的環境工程PPP模式專項投資基金；由國家發改委立項，設立首期規模2.5億元的環保産業專項投資基金；設立了總規模2億元的股權投資基金，完成了8個環保優勢特色企業股權合作投資項目；引進了總規模50億元的外部産業投資基金8支，完成了25個投資項目。此外，積極推動企業開展資本經營，今年以來，已由3家企業掛牌“新三板”。

　　前不久，在“輝煌30年中國開發區（園區）發展示範案例”推選活動中，宜興環科園以産業集群優勢突出、技術創新實力強勁、産業模式創新引領等特色，與中關村國家自主創新示範區等全國20個開發區一起入選“示範案例”，同時被評為“中國創新力園區”。這充分説明誰擁有強大的創新能力，誰就能把握先機、贏得主動。

　　面向“十三五”即將開啟的大幕，宜興環科園正“前行在路上”。而新一輪部省宜興合作計劃的推進、蘇南國家自主創新示範區戰略的實施，為宜興環科園的産業生態塑造、園區創新升級打開了無限的空間。宜興環科園人將置身大眾創業、萬眾創新的熱潮中，進一步整合先進資源、先進理念，將宜興打造成最具核心競爭力、最有行業領先地位的區域綠色産業群，成為實至名歸的“中國環保之都”。